К вопросу о понятии «администрирование» в административно-правовой и финансово-правовой доктрине

Об авторе:

Емельянов А.С.,

Аннотация:

Настоящая статья посвящена анализу одной из фундаментальных категорий административно-правовой и финансово-правовой наук — администрированию. На основе конституционных положений, положений административного законодательства и законодательства о публичных финансах, практики их применения и достижений административно-правовой и финансово-правовой наук определяются содержание понятия «администрирование», а также понятий административной и финансовой деятельности государства. На основе детального анализа содержания указанных научных категорий устанавливается соотношение между ними. Приводится историческая ретроспектива, позволяющая сформировать представление об особенностях развития административной и финансовой деятельности государства в нашей стране. Анализируются институты административного права и финансового права, в рамках которых реализуется администрирование. Рассмотренные в статье признаки администрирования, состав которых наиболее полно отражает подходы к определению данного понятия и содержания отдельных его видов (бюджетного, налогового, таможенного и др.), позволяет констатировать, что они есть не более чем разновидности административной и/или финансовой деятельности государства. Соответственно общественные отношения, возникающие в их процессе, должны иметь предметно-отраслевую принадлежность в соответствии с общими правилами разграничения предметов административного и финансового права, выработанными современной правовой наукой.

Список литературы:

1. Домострой. СПб., 1994.

2. Посошков И.Т. Книга о скудости и богатстве. М., 2010.

3. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 2009.

4. Петров Г.И. Сущность советского административного права. Л., 1959.

5. Халфина Р.О. К вопросу о предмете и системе советского финансового права // Вопросы советского административного и финансового права. М., 1952. С. 38-64.

6. Дженкс Э. Английское право. М., 1947.

7. Сюкияйнен Л.Р. Мусульманское право. Вопросы теории и практики. М., 1986. 8. Поппер К.Р. Логика научного исследования. М., 2004.

9. Сорос Дж. Алхимия финансов. М., 1998.

10. Бажанов В.А. Наука как самопознающая система. Казань. 1991.

11. Огурцов А.П. Рефлексия // Новая философская энциклопедия, Т.3. М., 2001. С.   448-449.

12. Советское административное право. Государственное управление и административное

право. М., 1978.

13. Советское административное право / Под ред. П.Т. Василенкова. М., 1981.

14. Козлов Ю.М. Административное право. М., 2005.

15. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. М., 2009. 16. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право: учебник.

М., 2009.

17. Пискотин М.И. Советское бюджетное право // Труды ВЮЗИ. Т. 9. М., 1967. С. 40-41.

18. Ципкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. М., 1973.

19. Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1960.

20. Карасева М.В. Финансовое право: общая часть. М., 1999.

21. Финансовое право / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 2001.

22. Финансовое право / Под ред. О.Н. Горбуновой. М., 2002.

23. Нестеров А.В. О понятии администрирования в административном праве // Административное и муниципальное право. 2012. № 3. С. 18-24.

24. Кононов П.И. О предмете современного российского административного права // Административное право и процесс. 2011. № 3. С. 23-31.

25. Годме П.-М. Финансовое право. М., 1978.

26. Козырин А.Н. Публичные финансы: взаимодействие государства и общества. М., 2002.

27. Соколова О.С., Соколова Е.Д. Информационно-аналитическое обеспечение оптимизации

экономического администрирования в муниципалитете Копенгагена // Законодательство и экономика. 2009. № 12. С. 38-46.

28. Ялбулганов А.А., Шарапова О.А. Возврат излишне взысканных налогов в механизме

администрирования налоговых платежей // Финансовое право. 2009. № 8. С.  29-37. 29. Старосьцяк Е. Правовые формы административной деятельности. М., 1959.

30. Формы и методы государственного управления. М., 1977.

31. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2004.

32. Конин Н.М. Административное право России. М., 2004.

33. Административное право России. Общая часть: учеб. / Под ред. П.И. Кононова. М., 2006.

34. Осинцев Д.В. О формах государственного управления // Российский юридический журнал. 2010. № 1. С. 44-52.

35. Финансовое право: учебник / Отв. ред. Е.М. Ашмарина, С.О. Шохин. М., 2009.

36. Финансовое право Российской Федерации: / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2007.

37. Финансовое право: / Под ред. С.В. Запольского. М., 2006.

38. Советское финансовое право / Отв. ред. Г.С. Гуревич. М., 1985.

39 Правовое регулирование налогообложения в Российской Федерации: Конспект лекций по части первой Налогового кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Н.  Козырина // СПС «КонсультантПлюс», 2007.

40. Абрамчик Л.Я. Налоговое администрирование в системе финансового контроля // Финансовое право. 2005. № 6. С. 37-44.