Цифровая трансформация систем социальной защиты в государствах — членах Евразийского экономического союза

Об авторе:

Анбрехт Татьяна Анатольевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права и предпринимательства, Тюменский государственный университет; t_anbrecht@mail.ru; ORCID: 0000-0002-2050-0323

Аннотация:

В современных условиях информационные технологии становятся важной частью социально-экономического развития государств — членов Евразийского экономического союза. Формирование единого рынка труда и свободное движение рабочей силы выступают определяющими положениями Договора о создании Евразийского экономического союза, требующими скоординированных действий государств в социальной сфере. В связи с этим использование цифровых технологий способствует обеспечению упрощенного доступа граждан государств — членов Союза к межгосударственным информационным ресурсам и цифровым услугам. Однако на сегодня создания общих информационных ресурсов Евразийского экономического союза в сфере социальной защиты не предусматривается, государствами — членами Союза осуществляется формирование и ведение национальных информационных ресурсов. Исследование выполнено с использованием методов системного анализа и сравнительного правоведения, а также формально-юридического метода. Применение указанных методов позволило проанализировать развитие правового регулирования отношений, связанных с внедрением информационных технологий в системах социальной защиты государств — членов Союза. Учитывая важность дальнейшего развития межгосударственного взаимодействия, в работе рассмотрены складывающиеся практики применения информационных технологий государствами — членами Союза в системах социальной защиты. По результатам исследования отмечается, что цифровая трансформация систем социальной защиты рассматривается государствами — членами Союза в качестве ключевого фактора развития, оказывающего влияние на улучшение качества жизни граждан.

Список литературы:

Армения первой в мире применит искусственный интеллект в сфере соцзащиты. 2022. 26 октября // EurAsia Daily: оф. сайт. https://eadaily.com/ru/news/2022/10/26/armeniya-pervoy-v-mire-primenit-iskusstvennyy-intellekt-v-sfe... (дата обращения: 05.08.2023).

Бекмагамбетова Д. 2021. Зачем в Казахстане запускают проект «Социальный кошелек» // Курсив: оф. сайт. 26 марта. https://kz.kursiv.media/2021-03-26/zachem-v-kazakhstane-zapuskayut-proekt-socialnyy-koshelek/ (дата обращения: 02.08.2023).

В Армении внедряют систему карт социального содействия. 2022. 9 июня // Verelq.am: оф. сайт. https://verelq.am/ru/node/110494 (дата обращения: 02.08.2023).

В Казахстане запустили цифровую карту семьи. 2023. 5 января // Капитал: центр деловой информации: оф. сайт. https://kapital.kz/technologies/111868/v-kazakhstane-zapustili-tsifrovuyu-kartu-sem-i.html (дата обращения: 02.08.2023).

Декларация о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза от 06.12.2018 (принята в г. Санкт-Петербурге 06.12.2018) // Евразийский экономический союз: оф. сайт. https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01420213/ms_10122018 (дата обращения: 22.08.2023).

Какие услуги Минтруда можно получить онлайн? 2023. 6 апреля // Emgek.kg: оф. сайт. https://emgek.kg/tpost/0del06aox1-kakie-uslugi-mintruda-mozhno-poluchit-on (дата обращения: 02.08.2023).

Кудряшова О. 2023. 2 февраля. Государство оценит благосостояние казахстанских семей через цифровую платформу // Zakon.kz: оф. сайт. https://www.zakon.kz/6383224-gosudarstvo-otsenit-blagosostoyanie-kazakhstanskikh-semey-cherez-tsifro... (дата обращения: 02.08.2023).

Манаев И. 2023. 6 апреля. Автоматические пособия продолжают назначать казахстанцам // NUR.KZ: оф. сайт. https://www.nur.kz/nurfin/pension/2015733-avtomaticheskie-posobiya-prodolzhayut-naznachat-kazahstant... (дата обращения: 02.08.2023).

О биометрических документах: Указ Президента Республики Беларусь от 16.03.2021 № 107 // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=P32100107 (дата обращения: 15.08.2023).

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации: Федеральный закон от 10.07.2023 № 293-ФЗ // Портал правовой информации. http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202307100041 (дата обращения: 22.08.2023).

О государственной программе «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2021 № 66 // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. https://pravo.by/
document/?guid=3871&p0=C22100066 (дата обращения: 15.08.2023).

О завершении реализации проекта «Унифицированная система поиска "Работа без границ"»: Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.05.2021 № 9 // Евразийский экономический союз: оф. сайт. https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01529540/err_07062021_9 (дата обращения: 22.08.2023).

О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 09.07.2019 № 264: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2019 № 578 // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. https://pravo.by/
document/?guid=12551&p0=C21900578 (дата обращения: 15.08.2023).

О национальной программе развития Кыргызской Республики до 2026 года: Указ Президента Кыргызской Республики от 12.10.2021 УП № 435 // Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/430699?cl=ru-ru (дата обращения: 20.08.2023).

О правах инвалидов и их социальной интеграции: Закон Республики Беларусь от 30.06.2022 № 183-З // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=H12200183 (дата обращения: 20.08.2023).

О рабочей группе по реализации проекта «Создание сервисов цифровой экосистемы для обеспечения трудоустройства и занятости граждан государств — членов Евразийского экономического союза "Евразийская электронная биржа труда"»: Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.12.2022 № 241 // Евразийский экономический союз: оф. сайт. https://docs.eaeunion.org/
Pages/DisplayDocument.aspx?s=%7Be1f13d1d-5914-465c-835f-2aa3762eddda%7D&w=
9260b414-defe-45cc-88a3-eb5c73238076&l=%7B8a412e96-924f-4b3c-8321-0d5e767e5f
91%7D&EntityID=37869 (дата обращения: 22.08.2023).

О реализации Закона Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике»: Постановление Правительства Кыргызской Республики от 29.06.2018 № 307 // Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/12229?cl=ru-ru (дата обращения: 20.08.2023).

О Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года: Решение Высшего Евразийского экономического совета от 11.12.2020 № 12 // Евразийская экономическая комиссия: оф. сайт. https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_razv_integr/strategicheskie-napravleniya-razvitiya... (дата обращения: 22.08.2023).

О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ: по сост. на 10.07.2023 // Портал правовой информации. http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102170667
(дата обращения: 22.08.2023).

Об автоматизированной информационной системе социальной поддержки и реабилитации инвалидов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.10.2022 № 727 // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=C22200727 (дата обращения: 20.08.2023).

Об автоматизированной информационной системе учета многодетных семей: Указ Президента Республики Беларусь от 09.07.2019 № 264 // Президент Республики Беларусь: оф. сайт. https://president.gov.by/ru/documents/ukaz-264-ot-9-ijulja-2019-g-21553 (дата обращения: 20.08.2023).

Об объявлении 2020 года Годом развития регионов, цифровизации страны и поддержки детей: Указ Президента Кыргызской Республики от 08.01.2020 УП № 1 // Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/430139?cl=ru-ru (дата обращения: 15.08.2023).

Об утверждении Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2021 № 431-р: по сост. на 08.05.2023 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. https://docs.cntd.ru/document/573761704 (дата обращения: 22.08.2023).

Об утверждении основных требований к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат: Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом России 11.04.2023) // Гарант: электронно-правовая система. https://base.garant.ru/56954599/ (дата обращения: 20.08.2023).

Об утверждении Положения об автоматизированной информационной системе «Санарип Аймак»: Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 02.09.2022 № 481 // Централизованный банк данных правовой информации Кыргызской Республики. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/159416?cl=ru-ru (дата обращения: 15.08.2023).

Об утверждении Порядка назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме: Постановление Правления ПФ РФ от 28.09.2021 № 324п (Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2021 № 65617) // Портал правовой информации. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202110280042 (дата обращения: 22.08.2023).

Об утверждении правил реализации общих процессов в сфере пенсионного обеспечения трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза: Решение Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 08.02.2022 № 20 // Евразийский экономический союз: оф. сайт. https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01138686/err_17032023_33_doc.pdf (дата обращения: 22.08.2023).

Об утверждении программы мероприятий деятельности Правительства Республики Армения на 2021–2026 годы: Постановление Правительства Республики Армения от 18.11.2021 № 1902-L // Правительство Республики Армения: оф. сайт. https://www.gov.am/files/docs/4739.pdf (дата обращения: 21.08.2023).

Правила и особенности зачисления, учета и использования пособий и социальных выплат за счет средств государственного бюджета и (или) средств Государственного фонда социального страхования, перечисляемых в виде электронных денег, а также мониторинга использования адресной социальной помощи: Постановление Правительства Республики Казахстан от 08.09.2021 № 619 // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. http://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000619 (дата обращения: 02.08.2023).

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_342834/ (дата обращения: 22.08.2023).

Создана электронная база данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 2019. 29 мая // Кабинет Министров Кыргызской Республики: оф. сайт. https://www.gov.kg/index.php/ru/post/s/oor-turmushtyik-kyirdaalga-kabyilgan-baldardyin-elektronduk-b... (дата обращения: 15.08.2023).

Социальный кодекс Республики Казахстан: Кодекс Республики Казахстан от 20.04.2023 № 224-VII ЗРК: по сост. на 04.07.2023 // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. http://adilet.zan.kz/rus/docs/K2300000224#z3342 (дата обращения: 02.08.2023).

Цифровую карту семьи создадут в Казахстане. 2022. 18 июля // Bluescreen.kz: оф. сайт. https://bluescreen.kz/news/11427/tsifrovuiu-kartu-siemi-sozdadut-v-kazakhstanie (дата обращения: 02.08.2023).