Описание объекта закупки государственным заказчиком

Об авторе:

Добрецов Григорий Борисович, кандидат исторических наук, доцент по кафедре административного права, старший научный сотрудник, Научно-исследовательский центр № 1, Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний (г. Москва);  2096900@mail.ru

Аннотация:

Законодательство о контрактной системе не имеет дефиниции «объект закупки», «техническое задание», «лот», которые широко применяются в закупочной деятельности государственными и муниципальными заказчиками. С формирования указанных субстанций заказчики начинают организацию закупочной деятельности. Целью настоящей работы является выработка системных правил формирования объекта закупки в соответствии с нормами законодательства о контрактной системе и правоприменительной практикой.

В работе применялись общенаучные методы исследования: сравнение, анализ и метод экспертных оценок. Использованы нормативные правовые акты в сфере закупок по состоянию на 02.07.2021, в том числе вступающие в силу с 01.01.2022.

Дается понятие терминов «лот», «объект закупки», разъясняются требования, которые установлены для описания объектов в законодательстве о контрактной системе: как описывать продукцию и что следует указывать в описании. Называются основные требования формирования лотов в целях защиты конкуренции. Приводятся нормы юридической ответственности за допущенные нарушения описания объектов закупки. Указывается, на что обратить внимание при проверке подготовленного описания объекта закупки.

Список литературы:

1. Готовое решение: Какие товары, работы и услуги можно объединить в один лот при закупке по Закону № 44-ФЗ // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. 2021. URL: www.consultant.ru

2. Гражданский кодекс Российской федерации // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. URL: www.consultant.ru

3. Добрецов Г. Б. Контракт: Рабочая тетрадь / Г. Б. Добрецов. Красноярск: Сиб. федер. университет, 2017. 100 с. URL: http://catalog.sfu-kras.ru/

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. URL: www.consultant.ru

5. О защите конкуренции : федер. Закон РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. URL: www.consultant.ru

6. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федер. закон РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. URL: www.consultant.ru

7. Об организации страхового дела в Российской Федерации: федер. закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. URL: www.consultant.ru

8. Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. URL: www.consultant.ru

9. Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. URL: www.consultant.ru

10. Обзор: «Пять ошибок в описании объекта госзакупки: разбираемся на примерах из практики УФАС» // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. 2019. URL: www.consultant.ru

11. Письмо Федеральной антимонопольной службы от 28.06.2020 № ИА/53616/20 // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. URL: www.consultant.ru

12. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.06.2021 № Ф01‑1168/2021 по делу N А79-7851/2020 // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. URL: www.consultant.ru

13. Постановление Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 14.08.2017 по делу № А38-10848/2016 // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. URL: www.consultant.ru

14. Постановление Президиума Высшего арбитражного суда (в настоящее время упразднен) от 28 декабря 2010 г. № 11017/10 по делу № А06-6611/2009 // СПС КонсультантПлюc. Законодательство. ВерсияПроф. URL: www.consultant.ru