Информационное обеспечение геоинформационного моделирования пространственного развития центров роста экономики (на примере ТОСЭР Хабаровского края)

Об авторах:

Строев Павел Викторович, кандидат экономических наук, директор Центра региональной экономики и межбюджетных отношений, Финансовый университет при Правительстве РФ (г. Москва)
stroevpavel@gmail.com; ORCID: 0000-0003-4770-9140

Кашин Владимир Кузьмич, кандидат психологических наук, Ответственный секретарь Учреждения «Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров» (г. Москва)
kvksputnik@yandex.ru

Пивоварова Ольга Владимировна, младший научный сотрудник Центра региональной экономики и межбюджетных отношений, Финансовый университет при Правительстве РФ (г. Москва)
OVPivovarova@fa.ru; ORCID: 0000-0002-1755-5972

Решетников Станислав Борисович, младший научный сотрудник Центра региональной экономики и межбюджетных отношений, Финансовый университет при Правительстве РФ (г. Москва)
SBReshetnikov@fa.ru; ORCID: 0000-0001-9745-054X

Лапенкова Наталья Владимировна, младший научный сотрудник Центра региональной экономики и межбюджетных отношений, Финансовый университет при Правительстве РФ (г. Москва)
NVLapenkova@fa.ru; ORCID: 0000-0003-1644-4338

Аннотация:

Статья посвящена решению проблемы систематизации и структурирования информационной базы в отношении деятельности пространственных структур на примере городов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, где функционируют территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Обоснована необходимость применения геоинформационной системы (ГИС) как эффективного инструмента сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о необходимых объектах. Определено, что для обеспечения ее корректного функционирования необходимо сформировать информационную базу социально-экономических показателей, сформулировать принципы их отбора. Выявлено, что в настоящий момент в России отсутствуют единые подходы, законодательно утвержденная методика оценки эффективности деятельности ТОСЭР, а также информационная база. Для формирования пула показателей в рамках создания информационной основы для создания ГИС-модели центров пространственного развития был проведен анализ итогов социально-экономического развития г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре и соответствующих ТОСЭР «Хабаровск» и «Комсомольск». По итогам проведенного анализа определены следующие группы для оценивания и показатели: географическое положение территории и логистические условия, уровень передела добавленной стоимости, численность населения, рынок труда, заработная плата, объем отгруженных товаров собственного производства, инвестиции в основной капитал, бюджет муниципального образования. Обосновано, что сформированная информационная база является достаточной для создания геоинформационной модели, позволяет описать ключевые параметры происходящих процессов в разрезе субъектов Российской Федерации и городов, на территории которых функционируют такие инструменты привлечения инвестиций, как ТОСЭР, позволяющие обеспечить развитие данных городов в качестве центров пространственного развития, и отвечает требованиям целостности и согласованности.

Список литературы:

1. Выступление Президента РФ на VIII Московском урбанистическом форуме «Мегаполис будущего. Новое пространство для жизни». URL: http://kremlin.ru/events/president/news/58026

2. ГИС-технологии для устойчивого пространственного развития России / под ред. П. В. Строева, Р. В. Фаттахова, С. В. Макар. М.: А-проджект, 2018. 122 c.

3. Города с численностью населения 100 тысяч человек и более // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/perepis2010/pril4.xls

4. Занятость и безработица в Российской Федерации в декабре 2018 года (по итогам обследования рабочей силы) // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/13.htm

5. Запущен маршрут Мылки (Хабаровский край) — Харбин. URL: https://chinalogist.ru/news/zapushchen-marshrut-mylki-habarovskiy-kray-harbin-16845 (дата обращения: 14.08.2019).

6. Кашин В. К. Конъюнктурообразующие факторы развития Северо-западного федерального округа / В. К. Кашин, С. В. Макар, И. С. Минко, Л. К. Шамина // Экономика. Налоги. Право. 2015. № 6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konyunkturoobrazuyuschie-faktory-razvitiya-severo-zapadnogo-federa...

7. Кузнецов Б. Л. Синергетический подход к созданию ТОСЭР как стратегия опережающего развития / Б. Л. Кузнецов, С. Б. Кузнецова, Г. Ф. Галиуллина // Современные научные исследования и инновации. 2016. № 11 (67). С. 371-374.

8. Лаппо Г. Города в пространстве России / Г. Лаппо // Отечественные записки. 2002. № 6. URL: http://www.strana-oz.ru/2002/6/goroda-v-prostranstve-rossii

9. Лаппо Г. М. География городов / Г. М. Лаппо. М.: Владос, 1971. 480 c.

10. Макар С. В. Влияние демографических факторов на трудовой потенциал регионов Дальнего Востока / С. В. Макар, А. В. Ярашева // Экономика. Налоги. Право. 2019. Том 12. № 2. С. 103-114.

11. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненнх работ и услуг собственными силами по субъектам Российской Федерации за 2016-2018 годы // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/otgruz_sub_17.xls

12. Орешников В. В. Прогноз демографического развития муниципального образования с применением методов экономико-математического моделирования / В. В. Орешников, М. М.  Низамутдинов // Региональная экономика: теория и практика. 2019. Том 17. № 2 (461). С. 383-398.

13. Орешников В. В. Прогноз изменения уровня привлекательности городов России / В. В. Орешников, М. М. Низамутдинов // Региональная экономика: теория и практика. 2019. Том 17. № 4 (463). С. 749-762.

14. Пивоваров Ю. Л. Основы геоурбанистики: урбанизация и городские системы / Ю. Л. Пивоваров. М.: Владос, 1999. 231 с.

15. Послание Президента Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 г. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/59863 (дата обращения: 19.09.2019).

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 629 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Надеждинская“». URL: http://base.garant.ru/71105218/ (дата обращения: 12.09.2019).

17. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2015 г. № 877 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Индустриальный парк «Кангалассы»“» (с изменениями и дополнениями). URL: http://base.garant.ru/71169296/#ixzz60FoAZ1QO (дата обращения: 12.09.2019).

18. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2015 г. № 628 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Комсомольск“» (с изменениями и дополнениями). URL: http://base.garant.ru/71105246/#ixzz60FnOuw8m (дата обращения: 04.09.2019).

19. Постановление Правительства РФ от 25.06.2015 № 630 (ред. от 15.05.2019) «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Хабаровск“». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181690/ (дата обращения: 02.09.2019).

20. Постановление Правительства РФ от 31 июля 2019 г. № 988 «О создании территории опережающего социально-экономического развития „Забайкалье“». URL: http://base.garant.ru/72352680/#ixzz5x2EpEb2q (дата обращения: 01.09.2019).

21. Пучкин М. Б. Теоретические подходы к стратегическому управлению ТОСЭР в ЗАТО атомной отрасли / М. Б. Пучкин // Сибирский журнал науки и технологий. 2017. Том 18. № 4. С. 981-992.

22. Распоряжение Правительства Хабаровского края № 638-пр от 25.09.2018 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г.». URL: https://minec.khabkrai.ru/Strategicheskoe-planirovanie/Dokumenty-strategii-socialno-ekonomicheskogo-... (дата обращения: 19.09.2019).

23. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов — 2018 г. // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b18_14t/Main.htm

24. Смыслова О. Ю. Механизм повышения устойчивости социально-экономического развития регионов с использованием ГИС-технологий / О. Ю. Смыслова, П. В. Строев, Н. Н. Нестерова // Управленческие науки. 2018. Том 8. № 4. С. 84-93.

25. Строев П. В. Пространственная организация экономики России: тенденции и перспективы развития городов как точек экономического роста: монография / П. В. Строев. М.: А-проджект, 2015. 144 с.

26. Строев П. В. ГИС-технологии для управления устойчивым пространственным развитием регионов России: монография / П. В. Строев, Р. В. Фаттахов, С. В. Макар, Л. И. Власюк, В. К. Кашин, С. В. Макрушин, Н. Н. Нестерова, М. М. Низамутдинов, С. Б. Решетников, М. Р. Скирдов, О. Ю. Смыслова. М.: А-проджект, 2018. 160 с.

27. Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» от 29.12.2014 № 473-ФЗ (последняя редакция). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172962/ (дата обращения: 21.09.2019).

28. Хорев Б. C. Проблемы городов / Б. C. Хорев. М.: Мысль, 1971. 413 с.

29. Число городских населенных пунктов Хабаровского края на 1 января 2018 г. // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b18_14t/IssWWW.exe/Stg/daln/habar_kr.doc

30. Список ТОСЭР. URL: http://fincan.ru/articles/86_territorii-operezhayushchego-razvitiya-spisok 2019/ (дата обращения: 14.08.2019).

31. List of major agglomerations of the world. URL: https://www.citypopulation.de/world/Agglomerations.html (дата обращения: 22.09.2019).

32. Fattakhov R. V. Modeling of urban resettlement in Russia: trends and prospects / R. V. Fattakhov, P. V. Stroev, M. M. Nizamutdinov // Financial and Economic Tools Used in the World Hospitality Industry: Proceedings of the 5^th International Conference on Management and Technology in Knowledge, Service, Tourism and Hospitality. 2018. Pp. 97-102.

33. Stroev P. Trends and prospects for the development of “smart cities” in Russia / P. Stroev, S. Reshetnikov // Proceedings of the 3^rd International Conference on Judicial, Administrative and Humanitarian Problems of State Structures and Economic Subjects (JAHP 2018). Advances in Social Science, Education and Humanities Research Series. 2018. Vol. 252. Pp. 71-76.