Формирование правовой модели информационной безопасности граждан в условиях складывания новой парадигмы государственного управления в Российской Федерации

Об авторах:

Носова Наталья Петровна, доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры государственного и муниципального управления, Тюменский государственный университет; nosova-np@mail.ru

Бударин Ярослав Сергеевич, студент образовательной программы «Государственное и муниципальное управление», Тюменский государственный университет; eguine@tutanota.com

Аннотация:

В статье проанализированы нормативно-правовые проблемы информационной безопасности граждан современной Российской Федерации. Анализ проведен применительно к реформированию информационной инфраструктуры государственного управления. Исследование показало, что российское государство не успевает адаптироваться к вызовам современного мира. Формирование электронного общества приводит к использованию принципиально новой парадигмы государственного управления, в основе которой лежит информационная политика. Доминантой ее может стать взаимодействие между государством, гражданами и частным сектором. Одной из приоритетных задач при таком подходе становится решение проблемы информационной безопасности граждан. В работе показано, что государственная правовая система в области информационной безопасности и информатизации государственного управления неэффективно обеспечивает национальные интересы в информационной сфере. В результате проведенного исследования предложена концепция федерального закона «Об информатизации государственного управления и местного самоуправления в единой информационной инфраструктуре». Основной идеей законопроекта является создание комплексной системы правового регулирования отношений в сфере информатизации государственного управления и местного самоуправления в единой информационной инфраструктуре. Предлагаемый закон может стать нормативно-правовой основой для создания комплексной системы государственного управления с помощью информационных технологий.

Список литературы:

1. Ахметьянова А. И. Проблемы обеспечения информационной безопасности в России и ее регионах / А. И. Ахметьянова, А. Р. Кузнецова / Фундаментальные исследования. 2016. № 8-1. С. 82-86. 
2. Балашова Е. М. Оценка эффективности электронного правительства / Е. М. Балашова // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 2. С. 205-219. 
3. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования / пер. с англ.; изд. 2-е, испр. и доп. М.: Academia, 2004. 788 с. 
4. Елизаров В. Г. Анализ международного и зарубежного опыта правового регулирования информационной безопасности детей и подростков / В. Г. Елизаров // Финал. 2016. Раздел 10. С. 1-227. 
5. Ирхин Ю. В. «Электронное правительство»: зарубежный опыт и российские реалии / Ю. В. Ирхин // Ars administrandi: сб. науч. статей. Пермь: Изд-во Пермского гос. нац. исследовательского ун-та, 2009. С. 13-27. 
6. Колин К. К. Россия и мир на пути к информационному обществу / К. К. Колин / Открытое образование. 2006. № 4. С. 89-96. 
7. Коротков А. В. Государственная политика Российской Федерации в области развития информационного общества / А. В. Коротков, Б. В. Кристальный, И. Н. Курносов; под науч. ред. А. В. Короткова. М.: Трейн, 2007. С. 472. 
8. Крылов Г. О. Международный опыт правового регулирования информационной безопасности и возможности по его комплексному использованию в Российской Федерации / Г. О. Крылов, В. М. Лазарев, А. Е. Любимов // Правовая информатика. 2013. С. 15-28. 
9. О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации: ФЗ от 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ: по сост. на 1 января 2018 г. // Российская газета. 2017. 31 июля. 
10. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861: Постановление Правительства РФ от 4 мая 2017 г. № 525: по сост. на 19.05.2017 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 20. Ст. 2913. 
11. О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций): Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861: по сост. на 25.09.2018 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 44. Ст. 6274. 
12. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149, по сост. на 23 апреля 2018 г. // Российская газета. 2006. 29 июля. 
13. Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 50. Ст. 7074. 
14. Смоленский М. Б. Информационное общество и информационная безопасность / М. Б. Смоленский // European Journal of Law and Political Sciences. 2017. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnoe-obschestvo-i-informatsionnaya-bezopasnost (дата обращения: 20.10.2018). 
15. Соломатина Е. Д. Государственное управление в условиях глобализации и информатизации экономики: зарубежный опыт / Е. Д. Соломатина, Н. В. Шабуцкая // Социально-экономические явления и процессы. 2015. Том 10. № 10. С. 137-143. 
16. Чугунов А. В. Электронное правительство: формирование его правовой базы в России / А. В. Чугунов / Вестник ФГУ «Государственная регистрационная палата» при Министерстве юстиции Российской Федерации. 2009. № 4. С. 34-46. 
17. Banakar R. Normativity in Legal Sociology: Methodological Reflections on Law and Regulation in Late Modernity / R. Banakar. Springer International Publishing, 2015. Pp. 241-264. DOI: 10.1007/978-3-319-09650-6
18. Castells M. The Rise of the Network Society: The Information Age: Economy, Society and Culture / M. Castells. Wiley, 2000. 624 p.
19. Johnson D. R. Law and Borders — The Rise of Law in Cyberspace / D. R. Johnson, D. Post // Crypto Anarchy, Cyberstates, and Pirate Utopias / ed. by P. Ludlaw. Massachusetts Institute of Technology, 2001. 173 p.