Кластеры как эффективный механизм управления особыми экономическими зонами туристско-рекреационного типа в Прибайкалье

Об авторах:

Новолодская Галина Ивановна, доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики и экономической теории, Иркутский государственный университет путей сообщения; gnovolodskaya@yandex.ru

Черкашов Евгений Михайлович, кандидат социологических наук, доцент кафедры Мировой экономики и международного бизнеса, Тюменский государственный университет; emtch53@rambler.ru

Аннотация:

Цель статьи — теоретическое обоснование процессов формирования кластеров в туристской сфере как эффективного механизма управления особыми экономическими зонами туристско-рекреационного типа в Прибайкалье.

Объектами исследования послужили как точечные свободные экономические зоны, так и комплексные зоны туристско-рекреационного типа в двух субъектах Российской Федерации. В статье проанализирован опыт формирования туристского кластера в туристско-рекреационных зонах Прибайкалья с учетом зарубежного опыта. При этом Байкал рассмотрен в качестве единого объекта, объединяющего территории, социально-экономические пространства и процессы кластеризации двух субъектов РФ — Иркутской области и Республики Бурятия. Предметом исследования выступила система экономических и организационных отношений, в том числе международных, в процессе формирования и использования туристских кластеров.

Выявлена специфика развития туризма в Байкальском регионе, определяемая, в первую очередь, повышенными экологическими требованиями к объектам хозяйственного ведения на территориях национальных парков и заповедников. Сформулированы основные проблемы координации и управления развитием туристского кластера и пути их решения, предложены практические шаги по закреплению функций координации за соответствующими институтами, формированию элементов туристского кластера, синхронизации его развития с родственными и поддерживающими кластерами, поддержанию устойчивых цепочек создания добавленной стоимости в туристско-рекреационных зонах Прибайкалья.

В статье приведены схемы организации туристского кластера и его взаимодействия с пищевым и агропромышленным кластерами в рамках единой и согласованной кластерной политики Иркутской области. Аналогичная схема с практической точки зрения является приемлемой и для Республики Бурятия.

Список литературы:

1. Александрова А. Ю. Туристские кластеры: содержание, границы, механизм функционирования / А. Ю. Александрова // Экономические проблемы развития сервиса и туризма. URL: http://elibrary.ru/download/75474069.pdf 
2. Байкальские регионы подписали план совместных мероприятий в сфере туризма. URL: http://i38.ru/baykal-pervie/baykalskie-regioni-podpisali-plan-sovmestnich-meropriyatiy-v-sfere-turiz... 
3. Бойко А. Е. Формирование туристских кластеров как инструмент развития внутреннего туризма в России / А. Е. Бойко // Власть и управление на Востоке России. URL: http://elibrary.ru/download/69633462.pdf 
4. В Москве заявляют о существенном росте внутреннего туризма, в том числе на Урале и в Сибири // СТРАНА БАЙКАЛИЯ. № 2. 24 января 2017 года. URL: http://i38.ru/baykal-vip-1/industriya-turizma-v-baykalskom-regione-vestnik-ia-teleinform-ot-24-yanva... 
5. Европейская кластерная обсерватория. URL: http://clusterobservatory.eu/
6. Комитет по туризму Министерства экономики Республики Бурятия. URL: http://baikaltravel.ru/agency-for-tourism/statistics/ 
7. Материалы раздела ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» Федерального агентства по туризму (Ростуризм). URL: http://www.russiatourism.ru/contents/deyatelnost/programmy-i-proekty/federalnaya-tselevaya-programma... 
8. Новолодская Г. И. Развитие туризма в туристско-рекреационных зонах (на примере Иркутской области) В сборнике: Россия и Китай: новый вектор развития социально-экономического сотрудничества / Г. И. Новолодская; под общ. ред. Л. А. Понкратовой, А. А.Забияко // Proceedings of the 2nd International Scientific Conference. 2014. С. 18-24. 
9. «Опираясь на воду»: советник президента Сергей Глазьев предложил создать корпорацию развития Байкала // СТРАНА БАЙКАЛИЯ. № 48, 20 декабря 2016 года. URL http://i38.ru/baykal-vip-1/industriya-turizma-v-baykalskom-regione-vestnik-ia-teleinform-ot-20-dekab... 
10. Отчеты Агентства по туризму Иркутской области за 2013, 2015 и 2016 гг. URL: http://irkobl.ru/sites/tour/about/report/ 
11. Оценка текущего состояния особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Иркутской области по состоянию на 1 июля 2014 г. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/sez/main/zone03/2014092651 
12. Оценка текущего состояния особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Республики Бурятия по состоянию на 1 июля 2014 г. URL: Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/sez/main/zone03/2014092610 
13. Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 N 644 (ред. от 11.06.2016 № 534) «О федеральной целевой программе “Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)”». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199766/ 
14. Постановление Правительства РФ от 31.01.2017 N 118 «О внесении изменений в федеральную целевую программу “Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)”». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_212536/1 
15. Распоряжение Правительства РФ от 05.07.2010 г. Ks 1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г.». URL: https://rg.ru/2010/11/20/sibir-site-dok.html 
16. Сердобинцев Д. В., Матвеева О. В., Сорокина Л. В. Мировой, европейский и российский опыт развития кластерной политики в агро-промышленном комплексе. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/mirovoy-evropeyskiy-i-rossiyskiy-opyt-razvitiya-klasternoy-politiki...