Эффективность институтов власти на поле публичной политики: попытка социологической оценки

Об авторах:

Ромашкина Гульнара Фатыховна, доктор социологических наук, профессор, профессор кафедры экономической безопасности, системного анализа и контроля, Тюменский государственный университет, Тюмень, Россия, g.f.romashkina@utmn.ru, https://orcid.org/0000-0002-7764-5566, Scopus Author ID: 16437113600, WoS ResearcherID: O-7221-2017

Печёркина Ирина Фёдоровна, кандидат социологических наук, доцент кафедры менеджмента и бизнеса, Тюменский государственный университет; i.f.pecherkina@utmn.ru; ORCID: 0000-0003-4978-0311

Аннотация:

Анализируются взаимосвязи между уровнем и характером развития гражданского общества, публичной политики и особенностями перехода к инновационному типу развития в российских условиях. Для получения такой оценки была использована малая целевая выборка (302 эксперта — агенты публичной политики: региональная власть; сотрудники государственных и муниципальных учреждений; представители бизнес-среды и представители НКО). Продемонстрирована специфика социальной системы постсоветского типа: каркас стратификации образуют структуры государственной власти, распространяющейся на подавляющую часть материальных, трудовых и информационных ресурсов. В результате исследования авторы приходят к выводу, что власть удовлетворена реальными условиями и возможностями для развития гражданского общества, тогда как представители других сообществ скорее недовольны ситуацией. С одной стороны, вместо экономических рычагов управления элиты считают необходимым применять внеэкономические, но, с другой стороны, демократические институты пока не востребованы ни властью, ни бизнесом. Фактически в обществе не сформирована социальная база реальных механизмов публичного управления, а экономическая система практически завершила свое формирование как этакратическая, обеспечивающая слияние экономических и политических элит при практически полном исключении из процесса социально-экономических механизмов и социальных лифтов.

Список литературы:

1. Штомпка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ. под ред. В.А.  Ядова. М.: Аспект Пресс, 1996. С. 16.

2. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Власть и собственность // Социологические исследования. 1991. С. 52.

3. Бурдье П. Формы капитала // Западная экономическая социология: хрестоматия современной классики / Сост. и науч. ред. В.В. Радаев; Пер. М.С. Добряковой и др. М.: Российская политич. энциклопедия. 2004. С. 520.

4. Вебер М. Основные понятия стратификации // Социологические исследования. 1994. № 5. С. 148.

5. Кравченко А.И. Социология Макса Вебера: труд и экономика. М., 1997. С. 128.

6. Бурдье П. Социология социального пространства / Пер. с франц. Н.А. Шматко. М.: Институт эксперимент. социологии; СПб.: Алетейя, 2007. С. 97.

7. Васильев Л.С. Феномен власти — собственности. К проблеме типологии докапиталистических структур / В кн.: Типы общественных отношений на Востоке в средние века. М., 1982.

8. Кирдина С.Г. Теория институциональных матриц (пример российского институционализма) / Постсоветский институционализм. Под ред. Р.М. Нуреева и

В.В. Дементьева. Донецк: Каштан, 2005. С. 75-101; Кирдина С.Г. Институциональная самоорганизация экономики: теория и моделирование (научный доклад). М.: Институт экономики РАН, 2008.

9. Семенов Ю.И. Об одном из типов традиционных социальных структур Африки и Азии: прагосударства и аграрные отношения. / В сб. Государство и аграрная эволюция в развивающихся странах Азии и Африки. М., 1980. С. 102-130.

10. Нуреев Р.М. Экономический строй докапиталистических формаций. Душанбе: Дониш. 1989; Нуреев Р.М. Азиатский способ производства и социализм // Вопросы экономики. 1990. № 3. С.47-58; Нуреев Р.М. Политическая экономия. Докапиталистические способы производства: основные закономерности развития. М.: Изд-во МГУ. 1991; Нуреев Р.М. Азиатский способ производства как экономическая система // Феномен восточного деспотизма: структура управления и власти. М.: Наука, 1993.

11. Радаев В.В., Шкаратан О.И. Власть и собственность // Социологические исследования. 1991. С. 50-61; Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М.:  Аспект Пресс, 1996; Радаев В.В., Шкаратан О.И. Правда этакратизма против мифа о социализме / Квинтэссенция: Философский альманах. 1991. М., 1992. С. 95-119; Шкаратан О.И. Становление постсоветского неоэтакратизма // Обществ. науки и современность. 2009. №1. С. 5-22. Шкаратан О.И. Социально-экономическое неравенство и его воспроизводство в современной России. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2009.

12. Заславская Т.И. Современное российское общество. Социальный механизм трансформации. М.: Дело. Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. 2004. С. 57.

13. Якимец В.Н. Индекс для оценки и мониторинга публичной политики // Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия / Отв. ред. А.Ю. Сунгуров. М.: Российская ассоциация политической науки; РОССПЭН, 2008. С. 107-122.

14. Никовская Л. И., Якимец В. Н. Особенности публичной политики в регионах России: состояние и современные вызовы // Журнал ПОЛИТЭКС. 2010. №1. URL: http://www.politex.info/content/view/686/30/