Становление и развитие полиции в заводских поселениях Урала во второй половине XIX в.

Об авторе:

Аннотация:

Историография реформы 1862 г. и последующих преобразований полиции в XIX в. насчитывает уже почти 150 лет, однако местный, уральский материал стал привлекаться исследователями сравнительно недавно — только со второй половины 1990-х гг. При этом речь преимущественно шла о Южном Урале: аналогичных исследований на Среднем Урале и в Вятском Предуралье не проводилось.

Объектом настоящего исследования выступают преобразования заводской полиции Урала в XIX в. Актуальность исследования для исторической науки обусловлена тем, что именно в заводских поселениях особенно активно шли процессы, связанные с модернизацией, и своевременность преобразований полиции имела особо важнейшее значение.

В качестве методов исследования использовались «классические» методы исторической науки: историко-генетический, историко-сравнительный и историко-типологический.

В результирующей части рассмотрены меры, предпринятые властями Урала, для улучшения полицейского надзора за заводскими поселениями во второй половине XIX в. Проведено сравнение дореформенных и новых штатов полиции. Особый акцент сделан на развитии полиции Ижевского и Воткинского заводских поселений.

На основании приведенных данных очевидно, что медлительность в проведении реформ полиции вела к росту беспорядков и преступности на заводах. Несколько смягчить негативные последствия бездействия центрального правительства могло перераспределение местными властями полицейских ресурсов, предназначенных для сельской местности, в города и на заводы Урала.

Таким образом, ликвидация горной полиции в середине XIX в. значительно ослабила силы полиции в заводских поселениях, которые были восстановлены лишь к 90-м гг. XIX в.

Список литературы:

1. Адрес-календарь и Памятная книжка Пермской губернии на 1898 год (с приложением плана города Перми) / под ред. Р. С. Попова. Пермь: Типо-лит. губ. правления, 1898. 602 с.

2. Андреевский И. Е. Реформа исполнительной полиции в России / И. Е. Андреевский. СПб.: Тип. В. Безобразова и Ко, 1878. 16 с.

3. Ведомость о распределении чинов полиции по фабрикам и заводам Пермской губернии. 31 дек. 1898 г. Государственный архив Пермского края. Ф. 36. Оп. 10. Д. 3. Л. 82-94а.

4. Высочайше утвержденное Положение о горнозаводском населении казенных горных заводов Министерства финансов: Именной указ, данный Сенату 8 марта 1861 г. № 36719 // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. Т. 36. Ч. 1. СПб.: Тип. 2 отд-ния собств. его император. величества канцелярии, 1863. С. 438-450.

5. Гессен В. М. Исключительное положение / В. М. Гессен. СПб.: Изд. юрид. кн. склада «Право», 1908. 410 с.

6. Горовой Ф. С. Отмена крепостного права и рабочее движение на Урале / Ф. С. Горовой. Молотов: Молотов. кн. изд-во, 1954. 148 с.

7. Желудкова Т. И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного общественного порядка: лекция / Т. И. Желудкова. М.: Акад. МВД СССР, 1977. 39 с.

8. Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники Российской истории: учеб. пособие / И. Н. Данилевский, В. В. Кабанов, О. М. Медушевская, М. Ф. Румянцева. М.: РГГУ, 1998. 702 с.

9. Календарь Пермской губернии на 1883 год. Пермь: Тип. Перм. губ. правления, 1883. 337 с.

10. Лучинин А. В. Горная полиция в России XIX — начала XX в.: дисс. … канд. юрид. наук / А. В. Лучинин. Нижний Новгород, 2000. 196 с.

11. Масалимов А. С. Реформы суда и полиции России 60-90-х годов XIX века (на материалах Уфимской губернии): дис. … канд. юрид. наук / А. С. Масалимов. Уфа, 2000. 238 с.

12. Миронов Б. Н. Спорные вопросы имперской, советской и постсоветской модернизации / Б. Н. Миронов // Уральский исторический вестник. 2017. № 4. С. 16-26.

13. Мулукаев Р. С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России / Р. С. Мулукаев. М.: Высш. школа МООП РСФСР, 1964. 28 с.

14. Мусихин В. Е. Деятельность вятской полиции в начале XX века / В. Е. Мусихин // Из истории вятских спецслужб и полиции (вторая половина XIX — первая половина XX вв.): материалы докладов и документы научно-практич. конф., Киров, 25 мая 1996 г. Киров: Триада-С, 1997. С. 42-52.

15. О временном усилении штата полиции на Ижевском заводе: Высочайше утв. мнение Гос. совета от 24 мая 1893 г. № 9664 // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. 13. СПб.: Гос. тип., 1897. С. 343.

16. О расходе на усиление губернских и уездных управлений ведомства Министерства внутренних дел: Высочайше утв. мнение Гос. совета от 17 июня 1868 г. № 45996 // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. Т. 43. Ч. 1. СПб.: Тип. 2 отд-ния собств. его импер. величества канцелярии, 1873. С. 827-828.

17. О численном составе и устройстве полицейских команд в городах, для которых не издано особых штатов полиции: Высочайше утв. мнение Гос. совета от 14 апр. 1887 г. № 4351 // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. 7. СПб.: Гос. тип., 1889. С. 171.

18. Об окладах содержания чинам полицейской команды на Ижевском заводе, Вятской губернии: Высочайше утв. мнение Гос. совета от 16 янв. 1895 г. № 11267 // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. 15. СПб.: Гос. тип., 1899. С. 25-26.

19. Об определении в Воткинский горный завод Вятской губернии особого полицейского чиновника: Высочайше утв. мнение Гос. совета от 1 нояб. 1865 г. № 42623 // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. Т. 40. Ч. 2. СПб.: Тип. 2 отд-ния собств. его император. величества канцелярии, 1867. С. 121-122.

20. Об усилении полиции в городах Перми и Екатеринбурге: Высочайше утв. мнение Гос. совета от 27 янв. 1903 г. № 22456 // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. 23. Ч. 1. СПб.: Гос. тип., 1905. С. 50.

21. Об усилении полиции на Воткинский завод: Высочайше утв. мнение Гос. совета от 1 июня 1893 г. № 9718 // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. 13. СПб.: Гос. тип., 1897. С. 394-395.

22. Об усилении средств на канцелярские расходы некоторым полицейским чинам в Вятской губернии: Высочайше утв. мнение Гос. совета от 28 нояб. 1894 г. № 11068 // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. 14. СПб.: Гос. тип., 1898. С. 656-657.

23. Об устройстве полиции в Ижевском заводе: Высочайше утв. мнение Гос. совета от 13 фев. 1873 г. № 51897 // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. Т. 48. Ч. 1. СПб.: Тип. 2 отд-ния собств. его император. величества канцелярии, 1876. С. 236.

24. Отношение вятского губернатора в Департамент полиции. 9 дек. 1893 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП 2. 1892 г. Д. 22 ч. 7. Л. 46, 46 об.

25. Отношение вятского губернатора министру внутренних дел. 1 окт. 1892 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП 2. 1892 г. Д. 22 ч. 7. Л. 12-14.

26. Отношение вятского губернатора министру внутренних дел. 25 янв. 1892 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП 2. 1892 г. Д. 22 ч. 7. Л. 1-4.

27. Отношение вятского губернатора министру внутренних дел. 28 окт. 1893 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП 2. 1892 г. Д. 22 ч. 17. Л. 21-23 об.

28. Отношение вятского губернатора министру внутренних дел. 3 дек. 1892 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП 2. 1892 г. Д. 22 ч. 17. Л. 1-4.

29. Отношение вятского губернатора министру внутренних дел. 31 дек. 1897 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП 2. 1892 г. Д. 22 ч. 17. Л. 44.

30. Отношение вятского губернатора министру внутренних дел. 4 нояб. 1893 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП 2. 1892 г. Д. 22 ч. 7. Л. 42-43.

31. Отношение вятского губернатора министру внутренних дел. 9 апр. 1867 г. // Российский государственный исторический архив. Ф. 1286. Оп. 53. Д. 95. Л. 73-76.

32. Отношение Департамента государственного казначейства в Департамент полиции. 15 окт. 1899 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП 2. 1892 г. Д. 22 ч. 17. Л. 45.

33. Отношение Департамента полиции уфимскому губернатору. 22 июня 1894 г. // Национальный архив Республики Башкортостан. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 561. Л. 32, 32 об.

34. Отношение командующего войсками Казанского военного округа вятскому губернатору. 22 мая 1893 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП 2. 1892 г. Д. 22 ч. 7. Л. 31, 31 об.

35. Отношение министра внутренних дел военному министру. 15 апр. 1892 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП 2. 1892 г. Д. 22 ч. 7. Л. 5 об.

36. Отношение министра финансов министру внутренних дел. 3 июня 1863 г. // Российский государственный исторический архив. Ф. 1286. Оп. 53. Д 115. Л 25-26.

37. Отношение начальника вятской губернии министру внутренних дел. 19 апр. 1863 г. // Российский государственный исторический архив. Ф. 1286. Оп. 53. Д. 95. Л. 15-16.

38. Отношение оренбургского гражданского губернатора министру внутренних дел. 22 июня 1864 г. // Российский государственный исторический архив. Ф. 1286. Оп. 53. Д. 112. Л. 35-36 об.

39. Отношение оренбургского и самарского генерал-губернатора министру внутренних дел. 12 июня 1863 г. // Российский государственный исторический архив. Ф. 1286. Оп. 53. Д. 112. Л. 15-18.

40. Отношение пермского военного губернатора министру внутренних дел. 1 дек. 1863 г. // Российский государственный исторический архив. Ф. 1286. Оп. 53. Д. 115. Л. 63-64 об.

41. Отношение пермского военного губернатора, управляющего и гражданскою частью, министру внутренних дел. 15 марта 1863 г. // Российский государственный исторический архив. Ф. 1286. Оп. 53. Д. 115. Л. 2-3 об.

42. Отношение пермского губернатора директору Департамента полиции исполнительной. 3 апр. 1865 г. // Российский государственный исторический архив. Ф. 1286. Оп. 53. Д. 115. Л. 95, 95 об.

43. Отношение пермского губернатора министру внутренних дел. 7 фев. 1879 г. // Российский государственный исторический архив. Ф. 1286. Оп. 53. Д. 282. Л. 2-14 об.

44. Отношение Пермского губернского правления министру внутренних дел. 24 авг. 1863 г. // Российский государственный исторический архив. Ф. 1286. Оп. 53. Д. 115. Л. 45-52 об.

45. Представление Главного артиллерийского управления в Министерство внутренних дел. 4 мая 1892 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. ДП 2. 1892 г. Д. 22 ч. 7. Л. 6-7.

46. Рабинович Я. Б. Пермские «декабристы» (1880-1883) / Я. Б. Рабинович. Пермь: Перм. кн. изд-во, 1966. 99 с.

47. Рапорт мензелинского уездного исправника уфимскому губернатору. 29 авг. 1893 г. // Национальный архив Республики Башкартостан. Ф. И-9. Оп. 1. Д. 561. Л. 17-18.

48. Рапорт пермского полицмейстера пермскому губернатору. 17 окт. 1878 г. // Государственный архив Пермского края. Ф. 36. Оп. 10. Д. 56. Л. 29-30.

49. Распределение учрежденных по Высочайшему повелению 1-го февраля 1899 г. полицейских должностей по фабрикам и заводам, расположенных в пределах Пермской губернии. 25 июня 1899 г. // Государственный архив Пермского края. Ф. 36. Оп. 10. Д. 3. Л. 98-99 об.

50. Семянников В. В. Мотовилихинский район, г. Пермь // Пермский край: Энциклопедия. URL: http://enc.permculture.ru/showObject.do?object=1804106544 (дата обращения: 19.04.2020).

51. Сичинский Е. П. Полиция Южного Урала в период кризиса самодержавия / Е. П. Сичинский. М.: Майор, 2005. 266 с.

52. Сичинский Е. П. Страницы истории полиции дореволюционного Челябинска / Е. П. Сичинский. Челябинск: Челябин. юрид. ин-т МВД России, 1999. 88 с.

53. Хакимов С. Х. Полиция пореформенной Уфы: страницы истории / С. Х. Хакимов // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 1999. № 1. С. 80-85.

54. Циркуляр Департамента полиции губернаторам, градоначальникам и оберполицмейстерам. 7 нояб. 1898 г. // Государственный архив Пермского края. Ф. 36. Оп. 10. Д. 3. Л. 1, 1 об.

55. Штаты и табели к № 1776. 7 фев. 1828 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. Т. 3. СПб.: Тип. 2 отд-ния собств. его император. величества канцелярии, 1830. С. 12-61.

56. Штаты и табели к № 3357. 19 дек. 1829 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. Т. 4. СПб.: Тип. 2 отд-ния собств. его император. величества канцелярии, 1830. С. 57-63.

57. Штаты и табели к № 39087. 25 дек. 1862 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. Т. 37. Ч. 3. СПб.: Тип. 2 отд-ния собств. его император. величества канцелярии, 1865. С. 543-544.

58. Emsley C. A typology of nineteenth-century police / C. Emsley // Crime, Histoire & Sociétés. 1999. Vol. 3. No. 1. Pp. 29-44.