Обеспечение правового режима земель, в границах которых располагаются объекты археологического наследия: вопросы правового регулирования и правоприменения

Об авторах:

Аликиева Альбина Мунировна, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин, Институт государства и права, Тюменский государственный университет, Тюмень, Россия

a.m.alikieva@utmn.ru

Перов Илья Андреевич, студент направления «Юриспруденция», Институт государства и права, Тюменский государственный университет, Тюмень, Россия

perov180803@gmail.com

Панфилов Анатолий Николаевич, кандидат юридических наук, заместитель председателя Общественного совета при Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области, Тюмень, Россия panfilov-84@mail.ru

Аннотация:

В работе представлен критический анализ положений нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок направления сведений о границах территории объекта культурного наследия (в том числе объекта археологического наследия) в Росреестр для внесения в Единый государственный реестр недвижимости. В результате анализа указанных норм и обширной судебной практики авторы выявили противоречия между положениями законодательства в области охраны объектов культурного наследия и законодательства в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сформулировали ряд предложений по совершенствованию законодательства. Также авторами изучена проблема правового регулирования оборотоспособности земельных участков, занятых археологическими памятниками. Установлено, что судебная практика демонстрирует разные правовые подходы судов к решению рассматриваемой проблемы. По мнению авторов, принцип раздельного нахождения в гражданском обороте земельного участка и объекта археологического наследия, закрепленный в п. 2 ст. 49 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», далеко не всегда может быть соблюден.

Список литературы:

Аккаева Х. А. 2018. Предупреждение и борьба с незаконным поиском и (или) изъятием археологических предметов из мест залегания (ст. 243.2 УК РФ) // Пробелы в российском законодательстве. № 3. С. 338–340.

Берлизов М. П. 2010. Актуальные проблемы частного права: проблема соотношения частных прав граждан и их публичных обременений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны недвижимых объектов культурного наследия // Общество и право. № 2. С. 64–67.

Богомяков И. В. 2010. Правовой режим земельных участков, занятых недвижимыми объектами археологического наследия: проблемы применения законодательства и пути их решения // Культура: управление, экономика, право. № 1. С. 23–25.

Богомяков И. В. 2011а. Содержание понятия «земли историко-культурного назначения» в Земельном кодексе Российской Федерации // Экологическое право. № 1. С. 8–12.

Богомяков И. В. 2011б. Гражданский оборот земельных участков, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия: проблемы правоприменительной практики // Юрист. № 4. С. 30–35.

Гизей Ю. Ю. 2024. Объекты археологического наследия: вопросы государственного кадастрового учета и государственной охраны // СибСкрипт. Т. 26. № 3. С. 323–334. https://doi.org/10.21603/sibscript-2024-26-3-323-334

Гусев С. В., Загорулько А. В., Волков И. В., Лопан О. В. 2016. Состояние археологического наследия в Российской Федерации 2015 году // Журнал Института Наследия. № 4 (7). https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-arheologicheskogo-naslediya-v-rossiyskoy-federatsii-201... (дата обращения: 31.08.2025).

Зубенко Ю. С., Захарова К. А., Малецкий Д. Н. 2019. Обзор судебной практики по вопросам хозяйственного использования земельных участков с объектами археологического наследия // Исследователь года — 2019: сб. статей Международного научно-исследовательского конкурса. М.: Международный центр научного партнерства «Новая Наука». С. 114–119.

Калинин Г. И. 2023. Защита публичных интересов: некоторые аспекты недопущения причинения вреда объектам культурного наследия в ходе хозяйственной деятельности // Хозяйство и право. № 9. С. 85–96.

Лаврентьев Н. В. 2024. Правовые последствия выявления объекта археологического наследия для собственника земельного участка // Гражданское право. № 3. С. 14–17.

Панфилов А. Н. 2020. Проблемы правового регулирования использования металлоискателей для целей, не связанных с поиском и изъятием археологических предметов из мест залегания // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. Том 6. № 2. С. 92–109.

Панфилов А. Н. 2023. Противодействие незаконной археологической деятельности в Российской Федерации: вопросы правового регулирования и правоприменения. М.: ИНФРА-М. 210 с.

Панфилов А. Н. 2024. Обеспечение сохранности объектов археологического наследия при проведении земляных, строительных и иных работ в Российской Федерации: проблемы правового регулирования // Проблемы гражданского права и процесса: сб. науч. ст. Вып. 9. Гродно: ГрГУ. С. 451–463.

Перов И. А. 2022. О коррупциогенных факторах в законодательстве Российской Федерации, регулирующем вопросы правовой охраны объектов археологического наследия: постановка проблемы // Мы против коррупции: сборник статей по итогам международного студенческого молодежного антикоррупционного форума (г. Тюмень, 9 декабря 2022 г.). Тюмень: Тюменский государственный университет. С. 159–163.

Пивненко Д. Л. 2024. Проблемы утверждения границ территорий объектов культурного наследия как исходной предпосылки их государственной регистрации // Цивилист. № 3. С. 46–53.

Савина О. Г. 2017. Объекты культурного наследия в гражданском и уголовном законодательстве Российской Федерации // Nauka-rastudent.ru. № 01 (037). http://nauka-rastudent.ru/37/3960/ (дата обращения: 31.08.2025).