Законодательная «почва» для трансплантационного туризма в России

Об авторе:

Попова-Логачева Юлия Павловна, кандидат юридических наук, доцент, кафедра уголовно-правовых дисциплин, Тюменский государственный университет, Тюмень, Россия; popova1976@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-2323-6417

Аннотация:

В статье представлено современное состояние отечественного законодательства в области регулирования медицинского туризма. Пробелы в уголовном законе и недостаточное урегулирование общественных отношений в области трансплантологии на федеральном уровне, «запаздывание» в принятии необходимого закона о донорстве органов и тканей приводит к недоверию деятельности медицинского персонала и функционирования здравоохранения России в целом. Фактической реализации международных обязательств на внутригосударственном уровне в данной сфере до сих пор не произошло. Трансформация международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты осуществлена частично. Сделанные выводы, основанные на мнении авторитетного ученого в области трансплантологии в России, а также на описании «рядовым» терапевтом подпольной действительности московских клиник и освещение действующего ведомственного законодательства дают основание выдвинуть и обосновать гипотезу о существовании в России трансплантационного туризма. Защита конституционного права на здоровье российских пациентов не должна носить лишь декларативный характер. Реализация права человека на качественное медицинское обслуживание не должна нарушать права и свободы других лиц при оказании медицинской помощи. Вся система медицинского права должна быть своевременно устроена таким образом, чтобы быть барьером на пути произвола, аморальности и нарушений профессиональной этики медицинских работников. Также в статье предложена авторская модель уголовно-правовой нормы о торговле органами и тканями людей.

Список литературы:

В Тюмени врачей обвинили в незаконной трансплантации органов. 2019 // Рамблер/доктор. URL: https://doctor.rambler.ru/news/42875179-v-tyumeni-vrachey-obvinili-v-nezakonnoy-transplantatsii-organov (дата обращения: 12.03.2022).

Врач рассказал, как россияне стали инкубаторами почек для турок. 2016 //РЕН ТВ. URL: https://ren.tv/news/v-rossii/90263-vrach-rasskazal-kak-rossiiane-stali-inkubatorami-pochek-dlia-turok (дата обращения: 12.03.22).

Готье С. 2016. Трансплантационный туризм — особый вид медицинского туризма, который связан с криминалом // РЕН ТВ. URL: https://ren.tv/news/v-rossii/90270-sergei-gote-transplantatsionnyi-turizm-osobyi-vid-meditsinskogo-t... (дата обращения: 21.01.22).

Готье С. 2020. Трансплантация — шанс на вторую жизнь // Российская газета. URL: https://rg.ru/2020/01/13/sergej-gote-deficit-donorskih-organov-sozdaetsia-iskusstvenno.html (дата обращения: 23.01.22).

Калмыков Н. Н., Лазарев Е. 2018. О состоянии и развитии медицинского туризма в Российской Федерации // РАНХИГС. URL: https://www.ranepa.ru/images/News/2018-03/30-03-2018-3-medturizm.pdf (дата обращения: 22.06.2023).

Клейменов М. П., Сенокосова Е. К. 2017. Угрозы криминологической безопасности системы оказания медицинской помощи и их классификация // Всероссийский криминологический журнал. Том 11. № 4. С. 696–705. https://doi.org/10.17150/2500-4255.2017.11(4).696-705

Латов Ю. В. 2008. Криминальная трансплантация — дым почти без огня // Охрана здоровья: проблемы организации, управления и уровни ответственности. 2007: сборник статей по материалам Интернет-конференции (16 апреля — 15 июня 2007 г.). Москва: Маска.

Медицинский туризм // ОКБ № 1. Тюменская область. Официальный сайт. URL: https://www.tokb.ru/patsientam/meditsinskiy-turizm/ (дата обращения: 18.06.2023).

О внесении изменений в статью 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25.11.2008 г. № 218-ФЗ // Российская газета. 28.11.2008. № 245.

О донорстве органов человека и их трансплантации: Проект федерального закона РФ от 18.10.2014 г. // Министерство здравоохранения Российской Федерации. Официальный сайт. URL: https://minzdrav.gov.ru/documents/8145 (дата обращения: 11.03.2022).

О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204: по сост. на 21.07.2020 г. // Собрание законодательства РФ. 2018. № 20. Ст. 2817.

О погребении и похоронном деле: Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ: по сост. на 28.12.2022 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 146.

О трансплантации органов и (или) тканей человека: Закон РФ от 22.12.1992 г. № 4180-1: по сост. на 01.05.2022 г. // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 62.; Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102020471&backlink=1&&nd=603015151

Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ: по сост. на 11.06.2022 г. // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

Об утверждении перечня учреждений здравоохранения, осуществляющих забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека: Приказ Министерства здравоохранения РФ, Российской академии наук от 25.05.2021 г. № 515н/1 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/603734070?marker=6500IL (дата обращения: 08.01.2022).

Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития здравоохранения в РФ на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 28.11.2020 г.
№ 3155-р // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publi-
cation.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012010027 (дата обращения: 20.03.2022).

Об утверждении Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 14.08.2019 г. № 1797-р: по сост. на 13.05.2021 г. // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_331686 (дата обращения: 08.01.22).

Попова Ю. П. 2019. Необходимость совершенствования уголовного законодательства за нарушение условий и порядка трансплантации человеческих органов или их частей // Уральский журнал правовых исследований. № 5 (6). С. 647–660.

Попова Ю. П. 2020а. Необходимость установления уголовной ответственности за общественно опасные деяния врачей, преследующих цель осуществить незаконную трансплантацию // Проблемы защиты прав человека в Российской Федерации и Республике Казахстан: Материалы международного круглого стола с онлайн-участием (13 декабря 2019 г., Россия, Тюмень). Тюмень: Агат. С. 83–88.

Попова Ю. П. 2020б. Уголовная ответственность за незаконную трансплантацию // Судья. № 2 (110). С. 38–41.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2036 года. Разработан Минэкономразвития России совместно с Центробанком // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312165 (дата обращения: 20.03.22).

Путило Н. В. (ред.). 2019. Правовое регулирование трансплантации в Российской Федерации: науч.-практ. пособие. М.: НИЦ ИНФРА-М.

Совместные рекомендации по применению Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза от 25 мая 2006 г. // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_374063 (дата обращения: 21.03.22).

Стамбульская декларация о трансплантационном туризме и торговле органами. Принята участниками Стамбульского Саммита 30 апреля — 2 мая 2008 года. URL: https://transpl.ru/files/npa/stambul_skaya_deklaraciya.pdf (дата обращения: 11.02.22).

Тюменских врачей обвинили в неоказании помощи пациенту ради трансплантации органов. 2019 // Накануне.RU. URL: https://www.nakanune.ru/news/2019/09/23/22553496 (дата обращения: 12.03.22).

Тюменскую больницу второй раз обвинили в изъятии органов у пациентов. 2019 // РИА URA.RU. URL: https://ura.news/news/1052401372 (дата обращения: 12.03.22).

Уголовный кодекс Республики Казахстан от 03.07.2014 г. № 226-V. URL: https://kodeksy-kz.com/ka/ugolovnyj_kodeks.htm (дата обращения: 08.01.22).

Уголовный кодекс Республики Молдова от 18.04.2002 г. № 985. URL: http://lex.justice.md/ru/331268/ (дата обращения: 08.01.22).

Хабриева Т. Я. 2014. Основные векторы и проблемы развития социального законодательства // Журнал российского права. № 8 (212). С. 5–15. https://doi.org/10.12737/5271

Хромова Н. М. 2019. Уголовная ответственность в сфере медицинской деятельности: правовая практика и тенденции законодательства // Журнал российского права. № 6 (270). С. 97–110.

Budiani-Saberi D. A., Delmonico F. L. 2008. Organ trafficking and transplant tourism: a com-
mentary on the global realities // American Journal of Transplantation. No. 8. Pp. 925–929. https://doi.org/10.1111/j.1600-6143.2008.02200.x

Fisher E. S. 2006. Paying for Performance — Risks and Recommendations // New England
Journal of Medicine. Vol. 355. No. 18. Pp. 1845–1847. https://doi.org/10.1056/NEJMp068221

Kelly E. 2013. Medical tourism // WHO Patient Safety Program. URL: https://www. who.int/global_health_histories/seminars/kelley_presentation_medical_tourism.pdf (дата обращения: 22.06.2023).