Государственно-территориальное устройство Российской Федерации: история и современное состояние

Об авторах:

Гамирова Алина Сергеевна, студентка 2 курса, Институт государства и права, Тюменский государственный университет; matweewaalina@yandex.ru

Добрынин Николай Михайлович, Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор кафедры теоретических и публично-правовых дисциплин, Институт государства и права, Тюменский государственный университет; belyavskaya@partner72.ru

Аннотация:

От положения дел, сложившегося в политической сфере российского государства, напрямую зависит не только юридическая регламентация, касающаяся вопросов территориальной организации страны, но и укрепление такого принципа, как федерализм. Наряду с этим, вопросы территориальной организации государства непосредственно связаны с различными обстоятельствами, имеющими демографический характер, касающимися исторического аспекта развития, а также культурной сферы. Обращается внимание на то, что прямое влияние на понимание и закрепление юридического статуса субъектов РФ оказывают проблемные стороны федеративной формы устройства самого государства.

В статье авторами подчеркивается, что суверенитет российского государства действует на всей территории России, которая, в свою очередь, является неразделимой и целостной. В статье находит подтверждение мысль о том, что субъекты Федерации не выступают суверенными единицами в связи с тем, что суверенным считается исключительно российское государство в целом. Утверждается, что территориальную организацию отдельных субъектов Федерации, а также территориальную организацию государства Российской Федерации следует рассматривать масштабно, даже в тех случаях, когда речь идет о сложноустроенных субъектах Российской Федерации. Опираясь на исследования отечественных представителей научного сообщества, авторы в статье отмечают, что в составе РФ существуют сложноустроенные субъекты — области, в состав которых входит дополнительно еще один или несколько субъектов РФ, например, автономный округ. Несмотря на территориальную специфику устройства субъектов Российской Федерации, авторы приходят к выводу о равноправии статусов сложноустроенных субъектов Российской Федерации.

Методология исследования основана на применении таких общенаучных и специальных методов научного познания, как эмпирический, диалектический, исторический методы, а также методы анализа и синтеза, индукции и дедукции.

Список литературы:

1. Данько А. А. Проблемы территориального устройства субъектов Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук / А. А. Данько. М., 2015. 26 с.

2. Добрынин Н. М. О сущности российского конституционализма / Н. М. Добрынин // Российский юридический журнал. 2020. № 4. С. 40-51.

3. Добрынин Н. М. Российский федерализм и федерация: конъюнкция смыслов и реалий / Н. М. Добрынин // Российский юридический журнал. 2020. № 2. С. 71-79.

4. Добрынин Н. М. Системные свойства федерации / Н. М. Добрынин, М. В. Глигич-Золотарева // Федерализм. 2010. № 4 (60). С. 7-24.

5. Ермолаева Ю. В. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации: конституционно-правовые вопросы / Ю.В. Ермолаева. Саратов: Научная книга, 2015. 197 с.

6. Кутафин О. Е. Неприкосновенность в конституционном праве Российской Федерации / О. Е. Кутафин. М.: Юристъ, 2004. 405 с.

7. О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области: Закон Иркутской области от 11 мая 2010 г. № 30-ОЗ // Гарант: справочно-правовая система. URL: https://base.garant.ru/34717561/ (дата обращения: 05.03.2022).

8. О структуре органов исполнительной власти Красноярского края: Указ губернатора Красноярской области от 10 июля 2008 г. № 116-уг // Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края. URL: http://www.zakon.krskstate.ru/0/doc/485 (дата обращения: 09.02.2022).

9. По делу о толковании положения части первой статьи 1 Конституции Республики Татарстан: Постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 7 февраля 2003 г. № 8-П // Гарант: справочно-правовая система. URL: https://base.garant.ru/8111249/ (дата обращения: 05.03.2022).

10. По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия — Алания и Республики Татарстан: Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 92-О // Гарант: справочно-правовая система. URL: https://base.garant.ru/182298/ (дата обращения: 05.03.2022).

11. Спрыгина О. Р. Субъекты Российской Федерации с территориями с особым статусом: правовые основы и опыт административно-территориального устройства: дис. … канд. юрид. наук / О. Р. Спрыгина. М., 2016. 190 с.

12. Устав (Основной Закон) Томской области (принят решением Государственной Думы Томской области от 26 июля 1995 г. № 136) (с изменениями и дополнениями) // Гарант: справочно-правовая система. URL: https://base.garant.ru/7726142/ (дата обращения: 09.02.2022).

13. Устав Тюменской области от 30 июня 1995 г. № 6 (с изменениями и дополнениями) // Гарант: справочно-правовая система. URL: https://base.garant.ru/18701389/ (дата обращения: 09.02.2022).

14. Чертков А. Н. Территориальное устройство Российской Федерации. Правовые основы / А. Н. Чертков. М.: Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2009. 344 с.