Методы правового регулирования нетрадиционной занятости: ориентиры МОТ и опыт зарубежных стран

Об авторе:

Курсова Оксана Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового права и предпринимательства Тюменского государственного университета; o.a.kursova@utmn.ru; ORCID: 0000-0001-9170-1678

Аннотация:

Широкое распространение нестандартной занятости обусловлено современными тенденциями развития рыночной экономики и информационных технологий. В целом нестандартная занятость в современной литературе рассматривается как негативное явление, способствующее прекаризации занятости. Нестандартная занятость крайне неоднородна, единый стандарт правового регулирования к этим очень различным по признакам и характеристикам отношениям, практически не применим. Именно поэтому только лишь трансформация концепции трудового отношения с целью охвата сферой трудоправового регулирования различных отношений, относящихся к нестандартной занятости, не улучшит положения. Это означает, что необходимо рассматривать различные способы правового регулирования нестандартной занятости с целью обеспечения всем занятым необходимого уровня социальной защиты. Эта идея последовательно раскрывается в предлагаемой работе. В обоснование указанной идеи, в настоящей работе приведен анализ международных подходов и различных внутригосударственных решений в отношении регулирования нестандартной занятости. Проведено исследование разных методов правового регулирования нестандартной занятости, с целью определения различных вариантов подведения нестандартной занятости под определенный социальный стандарт, предполагающий недопущения прекаризации занятости. Основными методами исследования стали компаративистский метод и метод экспертных оценок. В итоге сделан вывод о том, что стратегия Международной организации труда, суть которой заключается в поиске правовых решений распространения социальной защиты на всех без исключения занятых, является оптимальным универсальным вариантом решения проблемы. Вопрос только в том, как этот дискурс должен быть практически реализован в условиях различных правовых систем.

Список литературы:

1. Глобальная комиссия за будущее труда. Работа во имя светлого будущего // МОТ. Женева: Международное бюро труда. 2019. 78 c.

2. Зайцева Л. В. Экономически зависимые самозанятые: различия национальных подходов к определению правового статуса / Л. В. Зайцева // Вестник Томского государственного университета. 2019. № 446. С. 212-222.

3. Качество рабочего места в платформенной экономике. Аналитический материал по проблеме подготовлен для Второго совещания Глобальной комиссии по будущему сферы труда в Международном бюро труда // МОТ. Женева, 15-17 февраля 2018. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/-cabinet/documents/publication/wcms_618382.pdf.

4. Нестандартные формы занятости. Анализ проблем и перспективы решения в разных странах. Обзорная версия // МОТ. Женева: Международное Бюро Труда, 2016. 396 с.

5. Тедеев А. А. Развитие информационных технологий, информационной экономики и правовое регулирование дистанционного труда в России (некоторые проблемы) / А. А. Тедеев // Российская юстиция. 2014. № 6. С. 25-29.

6. Cherry M. A. Beyond Misclassification: The Digital Transformation of Work / M. A. Cherry // Comparative Labor Law & Policy Journal. 2016. Vol. 37. Iss. 3. Pp. 577-602.

7. Ensuring better social protection for self-employed workers. Paper prepared for the 2^nd Meeting of the G20 Employment Working Group under Saudi Arabia’s presidency // ILO, OECD. 8 April 2020. URL: https://www.ilo.org/global/docs/WCMS_742290/lang--en/index.htm

8. Furfaro J. P., Kuveke Ch. A. Independent Contractor Update: Courts, NLRB, Legislatures Weigh In. / J. P. Furfaro, Ch. A. Kuveke // New York Law Journal. 2015. Vol. 253. No. 63.

9. Harris Seth D., Krueger Alan B. А Proposal for Modernizing Labor Laws for Twenty-First-Century Work: The “Independent Worker” / S. D. Harris, A. В. Krueger. Washington, District of Columbia: Hamilton Project, 2015. 36 p. URL: http://www.hamiltonproject.org/assets/files/modernizing_labor_laws_for_twenty_first_century_work_kru...

10. Perulli A. “Subordinate, Autonomous and Economically Dependent Work: A Comparative Analysis of Selected European Countries” // The Employment Relationship: A Comparative Overview / G. Casale (ed.). Geneva: ILO, 2011. 320 pp.

11. Prassl J. Uber, Taskrabbit, & Co: Platforms as Employers? Rethinking the Legal Analysis of Crowdwork / J. Prassl, M. Risak // Comparative Labor Law & Policy Journal. 2016. Vol. 37, no. 3, pp. 604-619.

12. Radu R. “Uberisation” demystified: examining legal and regulatory responses worldwide / R. Radu, S. P. Borg // Labour Organization Office. Geneva, 3-5 July 2017. URL: https://www.diplomacy.edu/sites/default/files/Uberisation%20Demystified%20-%203-7-2017.pdf

13. Report of the Tripartite Meeting of Experts on Non-Standard Forms of Employment // ILO. Geneva, 16-19 February 2015. URL: http://www.ilo.org/gb/GBSessions/GB323/pol/WCMS_354090/lang--en/index.htm.

14. Rogers B. Employment as a Legal Concept / B. Rogers // SSRN Electronic Journal. 2015. DOI: 10.2139/ssrn.2641305.

15. Silberman M. S. Operating an Employer Reputation System: Lessons from Turkopticon, 2008-2015 / M. S. Silberman, L. Irani // Comparative Labor Law & Policy Journal. 2016. Vol. 37. No. 3. Pp. 472-505.

16. Stern A. How to Modernize Labor Law / A. Stern, E. Lehrer // National Affairs. 2017. Vol. 39.

17. TESTBIRDS. General Terms and Conditions of Business for Testers of Testbirds. GmbH, Radlkoferstraße 2, 81373 Munich, Germany, 2016. URL: https://nest.testbirds.com/terms

18. The rise of the “just-in-time workforce”: on-demand work, crowdwork and labour protection in the “gig-economy” / Valerio De Stefano // International Labour Office, Inclusive Labour Markets, Labour Relations and Working Conditions Branch. Geneva: ILO, 2016. No. 71.

19. Trends in self-employment in the UK. Analysing the characteristics, income and wealth of the self-employed // Office for National Statistics. London, 7 February 2018. URL: https://www.ons.gov.uk/employmentandlabourmarket/peopleinwork/employmentandemployeetypes/articles/tr...

20. Waltermann R. Abschied vom Normalarbeitsverhaltnis? Welche arbeits— undsozialrechtlichen Rcgclungen empfehlen sich im Hinblick auf die Zunahme neuerBeschaftigungsformen und die wachsende Diskontinuitat von Erwerbsbiographien? // Neue Juristische Wochenschrift. Beil, 2010. S. 81-85.