Региональное экономическое взаимодействие в рамках Шанхайской организации сотрудничества: становление правовой основы

Об авторе:

Чукреев Андрей Александрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, Институт государства и права, Тюменский государственный университет; a.a.chukreev@utmn.ru; ORCID: 0000-0002-9502-8860

Аннотация:

В текущем году исполняется 20 лет со дня создания Шанхайской организации сотрудничества. С первых лет своего существования данная международная организация в качестве одной из своих целей ставит устойчивое развитие национальных экономик своих членов. И такое развитие требует соответствующей правовой основы.

Экономическое взаимодействие в анализируемой международной организации охватывает такие сферы, как торговля и инвестиции, транспорт, энергетика, сельское хозяйство и многие другие. Предметом настоящего исследования является правовая основа экономического взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Цель исследования — проанализировать основные компоненты указанной правовой основы, этапы возникновения и становления последней, а также проблемы и перспективы ее развития. Для этого использованы как общенаучные, так и частнонаучные методы познания: формально-логический, системный, формально-юридический, историко- и сравнительно-правовой методы.

На текущем этапе следует констатировать относительно небольшой объем нормативно-правовой базы экономического взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества с преобладанием в ее структуре норм международного «мягкого права». Это характерно прежде всего для «экономической конституции» данной организации, т. е. для положений экономического содержания трех ее основополагающих актов — Декларации о создании 2001 г., Хартии 2002 г. и Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов 2007 г.

Странам-участницам рассматриваемой международной организации в целях обеспечения безопасности и устойчивого развития следует продолжать наращивать экономическое взаимодействие, расширяя и совершенствуя для этого нормативно-правовую базу. Важным участком работы в указанном направлении должно стать постепенное сближение (унификация, гармонизация) национального права в сфере экономики государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

Список литературы:

1. Алимов Р. К. Шанхайская организация сотрудничества: становление, развитие, перспективы / Р. К. Алимов. М.: Весь Мир, 2017. 336 с.

2. Бевеликова Н. М. Правовые аспекты перспектив сотрудничества государств — членов Шанхайской организации сотрудничества / Н. М. Бевеликова, А. В. Павлушкин // Шанхайская организация сотрудничества: новые приоритеты развития: монография / отв. ред. Т. Я. Хабриева. М.: ИНФРА-М, 2015. С. 277-303.

3. Государства-члены ШОС обсудили перспективы постепенного перехода на взаиморасчеты в национальных валютах. 2020. 25 сентября // Секретариат ШОС. URL: http://rus.sectsco.org/news/20200925/678197.html (дата обращения: 20.02.2021).

4. Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества (г. Шанхай, 15 июня 2001 г.) // Секретариат ШОС. URL: http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения: 20.02.2021).

5. Деловой совет ШОС // Секретариат ШОС. URL: http://rus.sectsco.org/about_sco/20190716/565234.html (дата обращения: 20.02.2021).

6. Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (г. Бишкек, 16 августа 2007 г.) // Бюллетень международных договоров. 2018. № 7.

7. Документы, принятые по итогам заседания Совета глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества. 2020. 10 ноября // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5574 (дата обращения: 20.02.2021).

8. Заявление Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области цифровой экономики от 10 ноября 2020 г. // Секретариат ШОС. URL: http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения: 20.02.2021).

9. Марочкин С. Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации: монография / С. Ю. Марочкин. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 288 с.

10. Марочкин С. Ю. Международное «мягкое» право в правовой системе Российской Федерации / С. Ю. Марочкин, Р. М. Халафян // Журнал российского права. 2013. № 6. С. 56-65.

11. Межбанковское объединение ШОС // Секретариат ШОС. URL: http://rus.sectsco.org/about_sco/20190716/565256.html (дата обращения: 20.02.2021).

12. Перская В. В. Экономические аспекты взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Переход к многополярности в системе международных отношений / В. В. Перская // Шанхайская организация сотрудничества: новые приоритеты развития: монография / отв. ред. Т. Я. Хабриева. М.: ИНФРА-М, 2015. С. 210-241.

13. Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (утверждена решением Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС, г. Ташкент, 2 ноября 2019 г.) // Министерство экономического развития Российской Федерации. URL: https://economy.gov.ru/material/directions/vneshneekonomicheskaya_deyatelnost/mnogostoronnee_ekonomi... (дата обращения: 20.02.2021).

14. Резинкин А. Ю. К вопросу о национальном и наднациональном правовом регулировании научно-технического сотрудничества государств — членов ШОС / А. Ю. Резинкин // Российско-азиатский правовой журнал. 2019. № 2. С. 47-51.

15. Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС (г. Душанбе, 15 сентября 2006 г.) // Секретариат ШОС. URL: http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения: 20.02.2021).

16. Совместное коммюнике по итогам восемнадцатого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (г. Ташкент, 2 ноября 2019 г.) // Секретариат ШОС. URL: http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения: 20.02.2021).

17. Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области образования (г. Шанхай, 15 июня 2006 г.) // Бюллетень международных договоров. 2008. № 10. С. 4-7.

18. Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (г. Ташкент, 2 ноября 2007 г.) // Бюллетень международных договоров. 2014. № 10. С. 14-19.

19. Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности (г. Екатеринбург, 16 июня 2009 г.) // Бюллетень международных договоров. 2012. № 1. С. 13-21.

20. Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области сельского хозяйства (г. Ташкент, 11 июня 2010 г.) // Бюллетень международных договоров. 2015. № 6. С. 3-6.

21. Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о научно-техническом сотрудничестве (г. Бишкек, 13 сентября 2013 г.) // Бюллетень международных договоров. 2016. № 3. С. 56-59.

22. Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок (г. Душанбе, 12 сентября 2014 г.) // Бюллетень международных договоров. 2017. № 6. С. 3-13.

23. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о научно-техническом сотрудничестве (г. Пекин, 18 декабря 1992 г.): с изменениями от 25.02.1999 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.02.2021).

24. Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 года (утверждена решением Совета глав государств-членов ШОС, г. Уфа, 10 июля 2015 г.) // Секретариат ШОС. URL: http://rus.sectsco.org/documents/ (дата обращения: 20.02.2021).

25. Форум глав регионов // Секретариат ШОС. URL: http://rus.sectsco.org/structure/20190716/565409.html (дата обращения: 20.02.2021).

26. Хартия Шанхайской организации сотрудничества (г. Санкт-Петербург, 7 июня 2002 г.): с изменениями от 15.06.2006 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 43. Ст. 4417.

27. Шилина М. Г. Международно-правовое регулирование транспортно-логистического взаимодействия государств в рамках ШОС / М. Г. Шилина // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2015. № 3. С. 78-87.

28. Экономика ШОС достигла 15 триллионов долларов. 2017. 14 июня // ИноСМИ.RU. URL: https://inosmi.ru/politic/20170614/239578574.html (дата обращения: 20.02.2021).

29. Burke-White W. W. Power shifts in international law: structural realignment and substantive pluralism / W. W. Burke-White // Harvard International Law Journal. 2015. Vol. 56. No. 1. Pp. 1-79.

30. Cabestan J.-P. The shanghai cooperation organization, Central Asia, and the great powers, an introduction: one bed, different dreams? / J.-P. Cabestan // Asian Survey. 2013. Vol. 53. No. 3. Pp. 423-435. DOI: https://doi.org/10.1525/as.2013.53.3.423

31. Ginsburg T. Authoritarian international law? / T. Ginsburg // American Journal of International Law. 2020. Vol. 114. No. 2. Pp. 221-260. DOI: 10.1017/ajil.2020.3.

32. Lanteigne M. Russia, China and the Shanghai Cooperation Organization: diverging security interests and the “Crimea Effect” / M. Lanteigne // Russia’s Turn to the East / edited by H. Blakkisrud and E. W. Rowe. Cham: Palgrave Pivot. 2018. Pp. 119-138.

33. Salter M. Analysing regionalism within international law and relations: the Shanghai Cooperation Organisation as a grossraum? / M. Salter, Y. Yin // Chinese Journal of International Law. 2014. Vol. 13. No. 4. Pp. 819-877. DOI: 10.1093/chinesejil/jmu044

34. Wilson J. L. Russia as a regional actor: goals and motivations / J. L. Wilson // Russia in the Changing International System / edited by E. P. Dal and E. Erşen. London: Palgrave Macmillan. 2020. Pp. 59-76.