Конституционные новации и социальные ценности государства в контексте развития прекаризованной занятости

Об авторах:

Зайцева Лариса Владимировна, доктор юридических наук, заведующий кафедрой трудового права и предпринимательства, Тюменский государственный университет; l.v.zajceva@utmn.ru; ORCID: 0000-0001-6134-3734

Алиева Ольга Владимировна, кандидат юридических наук, и.о. заведующего кафедрой государственного и муниципального управления, Тюменский государственный университет; o.v.alieva@utmn.ru

Аннотация:

Наиболее важным политическим событием 2020 г. стало общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ. Часть принятых поправок напрямую касается социальной сферы, они призваны обеспечить повышение благосостояния российских граждан и уровень их социальной защиты. Это актуализировало научные исследования социальной справедливости во всех социально-гуманитарных науках. Для правовой науки наибольший интерес в этой связи вызывают вопросы, связанные как минимум с двумя аспектами. Во-первых, насколько внесенные изменения в Конституцию РФ актуальны с точки зрения современного состояния социальной сферы? В какой мере они обусловлены текущей повесткой и содержанием современных общественных отношений? С другой стороны, насколько действующее законодательство, призванное служить реализации конституционных основ, отвечает требованиям Основного закона? Не становятся ли положения Конституции недостижимым светлым идеалом в современной системе правового регулирования конкретных правоотношений?

Постановке именно этих вопросов посвящена предлагаемая работа. В ней приводятся примеры из сферы регулирования социально-трудовых отношений, которые позволяют говорить о сложностях, с которыми уже сегодня сталкивается право, не имея достаточных средств в своем традиционном арсенале, чтобы обеспечить реализацию установленных в Конституции справедливых социальных стандартов. Развитие нестандартных форм занятости, прекаризация рынка труда, объективное снижение числа наемных работников в общем числе занятых, создает значительный круг субъектов, которым сегодня не доступны права и гарантии, установленные Конституцией, поскольку традиционно они обеспечиваются нормами трудового права, которое на этих граждан не распространяется.

На основе опыта отдельных зарубежных стран делается вывод о том, что для полноценной реализации конституционных основ и принципов в сфере труда необходимо отдельные традиционные трудовые права и гарантии распространить на самозанятых и работников, занятых на онлайн-платформах.

Список литературы:

1. Абакарова Р. Ш. Налог на профессиональный доход / Р. Ш. Абакарова // Вопросы региональной экономики. 2020. № 3 (44). С. 123-129.

2. Баймурзина Г. Р. Реализация концепции Достойного труда в России: региональный аспект (на примере Республики Башкортостан): автореф. дис. канд. эконом. наук. / Г. Р. Баймурзина. М., 2011. 27 с.

3. Вилков А. А. Социальная справедливость как ценностный ориентир изменений в Конституции РФ / А. А. Вилков // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2020. Том 20. № 3. С. 312-317.

4. Воронцов Д. И. Перспективные подходы к регулированию отношений в сфере труда, возникающих в рамках краудсорсинговых онлайн-платформ / Д. И. Воронцов // Право и экономика. 2019. № 11. С. 73-79.

5. Гренадерова М. В. Налоги для самозанятых лиц: российский и зарубежный опыт / М. В. Гренадерова, А. К. Прокофьева // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. № 4-3. С. 300-304.

6. Добрынин Н. М. Конституция России: настоящее и будущее. Современная версия новейшей истории государства: учеб.-метод. пособие / Н. М. Добрынин. Новосибирск: Наука, 2020. 412 с.

7. Зайцева Л. В. Экономически зависимые самозанятые: различия национальных подходов к определению правового статуса / Л. В. Зайцева // Вестник Томского государственного университета. 2019. № 446. С. 212-222.

8. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года // Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001/

9. Коршунова Т.Ю. Проблемы достойного труда в условиях нетипичной занятости / Т. Ю. Коршунова // Журнал российского права. 2020. № 7. С. 78-97.

10. Лютов Н. Л. Водители такси, выполняющие работу через онлайн-платформы: каковы правовые последствия «уберизации» труда? / Н. Л. Лютов, И. В. Войтковская // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 6. С. 149-159.

11. Михеева Т. Н. Обновление Конституции России: что ожидать государству и обществу / Т. Н. Михеева // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. 2020. Том 6. № 3 (23). С. 277-285.

12. Нечаев Д. Н. Изменение государственных политик в результате принятия поправок к Конституции России: направленность и особенности / Д. Н. Нечаев, О. В. Леонова // Среднерусский вестник общественных наук. 2020. Том 15. № 4. С. 116-127.

13. Редкоус В. М. К вопросу о совершенствовании трудового законодательства в свете внесения в 2020 году изменений в Конституцию Российской Федерации / В. М. Редкоус // Образование. Наука. Научные кадры. 2020. № 4. с. 153-155.

14. Чесалина О. В. К вопросу о незыблемости правового статуса работника и правового статуса самозанятого лица / О. В. Чесалина // Трудовое право в России и за рубежом. 2020. № 1. С. 24-27.

15. Чесалина О. В. От нестандартных форм занятости до работы на основе интернет-платформ / О. В. Чесалина // Трудовое право в России и за рубежом. 2018. № 1. С. 22-25.

16. Чесалина О. В. Работа посредством интернет-платформ как вызов трудовому правоотношению / О. В. Чесалина // Трудовое право в России и за рубежом. 2019. № 1. С. 14-17.

17. Чикирева И. П. Свобода труда как ценность права и последствия ее реализации / И. П. Чикирева // Российский журнал правовых исследований. 2015. Том 2. № 4 (5). С. 191-196.

18. Шилова М. В России предложено ликвидировать статус индивидуального предпринимателя / М. Шилова // Санкт-Петербургские ведомости. 15 февраля 2021. URL: https://spbvedomosti.ru/news/country_and_world/v-rossii-predlozheno-likvidirovat-status-individualno... (дата обращения: 16.02.2021).

19. Шуралева С. В. Работники в «облаках»: влияние интернет-платформ на развитие трудовых отношений / С. В. Шуралева // Трудовое право в России и за рубежом. 2019. № 1. С. 17-20.

20. Artikel 1 (2) Wet van 24 december 1927, houdende nadere regeling van de Collectieve Arbeidsovereenkomst. URL: https://www.businesslegalconsultancy.com/nl/wet-van-24-december-1927-houdende-nadere-regeling-van-de... (дата обращения 14.01.2021).

21. Coletto D., Self-Employed Workers: Industrial Relations and Working Conditions (2009) / D. Coletto, R. Pedersini. URL: https://www.researchgate.net/publication/268448326_Self-Employed_Workers_Industrial_Relations_and_Wo... (дата обращения: 16.01.2021).

22. Joyce S. A global struggle: worker protest in the platform economy /S. Joyce, D. Neumann, V. Trappmann, Ch. Umney // ETUI Policy Brief No. 2, 2020. Brussels: European Trade Union Institute, 2020. 6 p. URL: https://www.etui.org/publications/policy-briefs/european-economic-employment-and-social-policy/a-glo... (дата обращения: 3.02.2021).

23. Kosoff M. Uber’s nightmare scenario: How everything could go wrong for the world’s hottest new company? / M. Kosoff // Business Insider. Sep 23, 2015. URL: https://www.businessinsider.com/how-everything-could-go-wrong-at-uber-2015-9 (дата обращения: 1.02.2021).

24. Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo. URL: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Laboral/l20-2007.html (дата обращения 02.02.2021).

25. LOI n° 2019-1428 du 24 décembre 2019 d’orientation des mobilités. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000039666574&dateTexte=20200103 (дата обращения: 4.02.2021).

26. Mindesturlaubsgesetz für Arbeitnehmer (Bundesurlaubsgesetz) 08 Januar 1963. URL: http://www.gesetze-im-internet.de/burlg/ (дата обращения: 13.01.2021)

27. Rönnmar M. The Personal Scope of Labour Law and the Notion of Employee in Sweden / M. Rönnmar // The 7th JILPT Comparative Labour Law Seminar. Tokyo, 9-10 March 2004. Tokyo, 2004. P. 159-165.

28. Tarifvertragsgesetz 09.04.1949. Tarifvertragsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 25 August 1969 (BGBl. I S. 1323), das durch Artikel 5 des Gesetzes vom 11 August 2014 (BGBl. I S. 1348) URL: http://www.gesetze-im-internet.de/tvg/BJNR700550949.html (дата обращения 13.01.2021)

29. Torres E. S. Self-Employed Worker: the Spanish Law on Dependent Self-Employed Workers: a New Evolution in Labor Law / E. S. Torres // 31 Comp. Lab. L. & Pol’y J. 2010. № 31. Р. 231.