Выпуск:
2020. Том 6. № 4 (24)Об авторах:
Лузина Татьяна Викторовна, кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой таможенного дела, Тюменский государственный университет; t.v.luzina@utmn.ru; ORCID: 0000-0003-2543-7017Аннотация:
Проведенное исследование сложившихся практик правового регулирования социально-трудовых отношений в странах БРИКС свидетельствует о необходимости обеспечения равного обращения трудовых мигрантов с национальными работниками. Дискриминационные препятствия для доступа трудовых мигрантов к системам социального обеспечения содержат законодательства принимающих стран (правовой статус мигранта, гражданство, продолжительность пребывания, статус официальной занятости) и страны происхождения мигрантов (нераспространение системы социального обеспечения на мигрантов).
Временно пребывающие в России иностранные граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию. Уплата страхователем страховых взносов в отношении последних позволяет сформировать определенный объем пенсионных прав в системе обязательного пенсионного страхования. Однако право на страховое обеспечение они зачастую не приобретают, так как страховая пенсия предоставляется только иностранным гражданам, постоянно проживающим в России. На иностранцев, законно работающих на территории Китая, распространено базовое страхование по старости, базовое медицинское страхование, от несчастных случаев на производстве, по безработице и страхование по беременности и родам. В Бразилии иностранные работники являются застрахованными в Общем режиме социального обеспечения. С 2008 г. в Индии международные работники должны быть зарегистрированы в качестве членов Фонда обеспечения персонала и обязаны вносить взносы. Иностранные граждане, въехавшие в ЮАР с целью выполнения работы по трудовому договору и после увольнения обязанные покинуть республику, не участвуют в системе социального страхования.
Методологической основой исследования выступил диалектический метод, применение которого наряду с общенаучными и частнонаучными методами познания позволило выявить особенности социального обеспечения трудовых мигрантов в странах БРИКС. Использование в процессе исследования таких методов, как формально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, историко-правовой, статистического анализа, позволило сделать выводы о важности осуществления социальной политики, направленной на укрепление устойчивости системы социального обеспечения трудовых мигрантов, а также исключения дискриминационных норм в отношении трудовых мигрантов, содержащихся в национальных законодательствах стран БРИКС.
Ключевые слова:
Список литературы:
Бюллетень о текущих тенденциях мировой экономики. Взаимная торговля стран БРИКС. Апрель 2020. URL: https://ac.gov.ru/uploads/2-Publications/%D0%B0%D0%BF%D1%80_2020_web.pdf (дата обращения: 09.09.2020).
Встреча Министров труда и занятости БРИКС, 20 сентября 2019 г., Бразилиа, Бразилия. URL: https://www.ranepa.ru/ciir/news/ministry-kultury-stran-briks-obsudili-aktualnye-voprosy-profilnogo-s... (дата обращения: 09.09.2020).
Декларация Министров труда и занятости стран БРИКС «Квалифицированные рабочие места и инклюзивная политика занятости». Уфа, 25-26 января 2016 г. URL: https://www.hse.ru/data/2016/01/31/1136980606/FINAL_BRICS_LABOUR_AND_EMPLOYMENT_MINISTERS_DECLARATIO... (дата обращения: 09.09.2020).
Мировой атлас данных. URL: https://knoema.ru/atlas (дата обращения: 09.09.2020).
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
Рейтинг стран мира по уровню продолжительности жизни. URL: https://gtmarket.ru/ratings/life-expectancy-index (дата обращения: 09.09.2020).
Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.
Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 15.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (ч. I). Ст. 6965.
BRICS labour and employment ministers’ meeting. URL: https://www.ranepa.ru/images/News_ciir/Project/BRICS_new_downloadings/2019/BRICS_LABOUR_AND_EMPLOYME... (дата обращения: 09.09.2020).
Constituição da República Federativa do Brasil De 1988. URL: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm (дата обращения: 09.09.2020).
Constitution of India. URL: http://legislative.gov.in/sites/default/files/COI-updated.pdf (дата обращения 09.09.2020).
Critical Skills Occupations List. URL: https://dbei.gov.ie/en/What-We-Do/Workplace-and-Skills/Employment-Permits/Employment-Permit-Eligibil... (дата обращения: 09.09.2020).
Decree No 16 of the Ministry of Human Resources and Social Security of the People’s Republic of China Interim Measures for Social Insurance System Coverage of Foreigners Working within the Territory of China, which was deliberated and adopted at the 67th executive meeting of the Ministry of Human Resources and Social Security and approved by the State Council. Oct 15, 2011. URL: http://english.www.gov.cn/services/work_in_china/2018/08/02/content_281476245985894.htm (дата обращения: 09.09.2020).
Decreto-Lei Nº 5.452, De 1º De Maio De 1943 Consolidação das Leis do Trabalho. URL: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm (дата обращения: 09.09.2020).
Department of Economic and Social Affairs. URL: https://population.un.org/wpp/Download/Standard/Population/ (дата обращения: 09.09.2020).
Employees’ Deposit Linked Insurance Scheme, 1976. URL: https://www.epfindia.gov.in/site_docs/PDFs/Downloads_PDFs/EDLI_1976.pdf (дата обращения: 09.09.2020).
Employees’ Pension Scheme, 1995. URL: https://www.epfindia.gov.in/site_docs/PDFs/Downloads_PDFs/EPS95.pdf (дата обращения: 09.09.2020).
Employees’ Provident Funds Scheme, 1952. URL: https://www.epfindia.gov.in/site_docs/PDFs/Downloads_PDFs/EPFScheme.pdf (дата обращения: 09.09.2020).
Employment Permits (Amendment) Act 2014. URL: http://www.irishstatutebook.ie/eli/2014/act/26/enacted/en/html (дата обращения: 09.09.2020).
Employment Permits Act 2003. URL: http://www.irishstatutebook.ie/eli/2003/act/7/enacted/en/html (дата обращения: 09.09.2020);
Employment Permits Act 2006. URL: http://www.irishstatutebook.ie/eli/2006/act/16/enacted/en/html (дата обращения: 09.09.2020);
General Instructions for Registration by the Foreigners. URL: https://boi.gov.in/?q=content/general-instructions-registration-foreigners (дата обращения: 09.09.2020).
Ghai M. A model for universal social security coverage: the experience of the BRICS countries // International Social Security Review. 2015. No. 48 (3). Pp. 99-118.
Lei Nº 8.212, De 24 De Julho De 1991 Lei Orgânica da Seguridade Social. URL: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8212compilado.htm (дата обращения: 09.09.2020).
Li K. Report on the Work of the Government. Delivered at the Second Session of the 13th National People’s Congress of the People’s Republic of China on March 5, 2019. URL: https://www.wsj.com/public/resources/documents/2019NPCWorkReportEN.pdf?mod=article_inline (дата обращения: 09.09.2020).
LVC Lobato. The social issue in the BRICS Project // Ciência & saúde coletiva. 2018. No. 23 (7). Pp. 2133-2146.
Matijascic M., Kay S. J. The Brazilian pension model: the pending agenda // International Social Security Review. 2014. No. 67 (1). Pp. 71-93.
Meng. X. The labor contract law, macro conditions, self-selection, and labor market outcomes for migrants in China // Asian Economic Policy Review. 2017. No. 12 (1). Pp. 45-65.
Migration data portal. URL: https://migrationdataportal.org (дата обращения: 09.09.2020).
Rules for the Administration of Employment of Foreigners in China. Promulgated jointly by the Ministry of Labor, Ministry of Public Security, Ministry of Foreign Affairs and the Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation of the People’s Republic of China on Jan 22, 1996. URL: http://english.www.gov.cn/services/work_in_china/2018/08/02/content_281476245886934.htm (дата обращения: 09.09.2020).
The Employees’ Provident Funds and Miscellaneous Provisions Act, 1952. URL: https://www.epfindia.gov.in/site_docs/PDFs/Downloads_PDFs/EPFAct1952.pdf (дата обращения: 09.09.2020).
Unemployment Insurance Act 2001. URL: https://www.gov.za/documents/unemployment-insurance-act (дата обращения: 09.09.2020).
Unemployment Insurance Contributions Act 2002. URL: http://www.treasury.gov.za/legislation/acts/2002/act04.pdf (дата обращения: 09.09.2020).
中华人民共和国出境入境管理法. 2012 年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过. Закон КНР об управлении выездом и въездом. Принят на 27-й сессии Постоянного Комитета Всекитайского Собрания народных представителей 30 июня 2012 г. URL: http://www.gov.cn/flfg/2012-06/30/content_2174944.htm (дата обращения: 09.09.2020).
中华人民共和国社会保险法(2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过. Закон КНР о социальном страховании. Принят на 17-й сессии Постоянного Комитета Всекитайского Собрания народных представителей 28 октября 2010 г. URL: //http://www.gov.cn/flfg/2010-10/28/content_1732767_3.htm (дата обращения: 09.09.2020).