Государственно-частные правоотношения в автомобилестроении Казахстана и России: сотрудничество и взаимодействие автозаводов в сфере внешнеэкономической деятельности в восстановительный период

Об авторе:

Сарсембаев Марат Алдангорович, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник, Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан (г. Нур-Султан, Казахстан); daneker@mail.ru

Аннотация:

Данная научная статья посвящена анализу правовых форм государственно-частных отношений в сфере автопромышленности Республики Казахстан и Российской Федерации. Актуальность и научная новизна данной темы заключается в том, что в казахстанской и российской юридической науке почти нет правовых исследований об автопроизводстве, автопромышленности. Новизна исследования проявляется еще и в том, что автомобилестроение переходит в принципиально новое техническое и экологически чистое качество — электромобилестроение, которое нуждается в новом правовом урегулировании. Сотрудничество Казахстана и России по производству автомобилей складывается в следующих правовых формах: двустороннего взаимного автопромышленного сотрудничества; сотрудничества в виде создания совместных предприятий по производству автомобилей; сотрудничества России и Казахстана в рамках Евразийского экономического союза по решению проблем технического регулирования автопроизводства; сотрудничества в создании автокомпонентов и поставках друг другу; сотрудничества в создании условий для реализации автомобилей друг друга, представленных на экспорт; сотрудничества по обмену опытом по восстановлению экономики обоих государств, в том числе автотранспортного машиностроения.

В статье обосновано предложение о необходимости разработки и подписания соглашений между нашими странами о цифровизации, автоматизации и интеллектуализации всего производственного процесса, цифровизации всех управленческих функций на автозаводах, о решении проблем взаимной торговли автомобилями в восстановительный период.

Для решения различных проблем двустороннего партнерства обеих стран обоснованы предложения о названиях соответствующих проектов соглашений и новых законов и иных нормативных актов. Государственно-частные правоотношения формируются между всей отраслью транспортного машиностроения (заводами, предприятиями) и государством в лице профильного министерства промышленности (индустрии) России и Казахстана. Российское и казахстанское государства субсидируют, предоставляют преференции, кредитуют данную отрасль, а также совместные автопредприятия, получая взамен весомые налоги.

Вопросы и проблемы государственно-частных правоотношений Казахстана и России, автомобилестроения внутри каждой страны удалось исследовать посредством ряда методов: сравнительно-правовой анализ; метод системного анализа; диалектический метод; метод правового прогнозирования.

Список литературы:

1. АВТОВАЗ и БИПЭК АВТО — АЗИЯ АВТО подвели итоги совместной работы на рынке России // Forbes Kazakhstan. URL: https://forbes.kz/auto/avtovaz_i_bipek_avto_aziya_avto_podveli_itogi_sovmestnoy_rabotyi_na_ryinke_ro... (дата обращения: 05.12.2020).

2. «АвтоВАЗ» приостановил поставки готовых автомобилей в Казахстан // Матрица.Kz. URL: http://www.matritca.kz/news/30330-avtovaz-priostanovil-postavki-gotovyh-avtomobiley-v-kazahstan.html (дата обращения: 05.12.2020).

3. Автомобильная промышленность Казахстана: как развивается и каковы перспективы // Zakon.kz — новости права. URL: https://www.zakon.kz/5008101-avtomobilnaya-promyshlennost-kazahstana.html (дата обращения: 05.12.2020).

4. Андерсен А. П. Новелла российского законодательства о государственно-частном партнерстве: заключение концессионных соглашений по инициативе частного инвестора / А. П. Андерсен // Хозяйство и право. 2015. № 8. C. 39-58.

5. Бикметов Р. Р. Машины будущего — электромобили. Перспективы и проблемы внедрения / Р. Р. Бикметов // Наука, техника и образование. 2017. № 5 (35). С. 199‑201.

6. В Казахстане планируют выпустить 300 электромобилей в 2019 году // Хабар 24 — новости Казахстана. URL: https://24.kz/ru/news/delovye-novosti/item/294483-v-kazakhstane-planiruyut-vypustit-300-elektromobil... (дата обращения: 25.10.2020).

7. Валентинова Л. Итоги 2019 года подтвердили устойчивый рост экономики / Л. Валентинова // Промышленность Казахстана. 2020. № 1 (109). С. 10.

8. За 5 лет казахстанские автопредприятия заплатили около 146 миллиардов тенге налогов // Информационное агентство Kazakhstan Today. URL: https://www.kt.kz/rus/business/za_5_let_ kazahstanski_avtopredprijatija_zaplatili_okolo_t146_mlrd_nalogov_1153634094.html (дата обращения: 28.10.2020).

9. Калифорния меняет автомобильную промышленность // Курсивъ. 2020. № 33 (857). С. 11.

10. Кубеков Е. Авторынок в мае: после снятия ограничений дилеры продали 7700 новых авто / Е. Кубеков // Колеса — продажа авто в Казахстане. URL: https://kolesa.kz/content/news/avtorynok-v-mae-posle-snyatiya-ogranichenij-dilery-prodali-7-700-novy... (дата обращения: 05.12.2020).

11. О предоставлении субсидий на поддержку отдельных отраслей промышленности: распоряжение Правительства РФ от 28.04.2017 г. № 823-р // Правительство России: оф. сайт. URL: http://government.ru/docs/27502/ (дата обращения: 07.12.2020).

12. О республиканском бюджете на 2020-2022 годы: закон Республики Казахстан от 4.12.2019 г. // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1900000276 (дата обращения: 05.12.2020).

13. О свободной торговле: соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан от 02.06.1997 // Бюллетень международных договоров Республики Казахстан. 1999. № 4. Ст. 69.

14. Об утверждении Дорожной карты (комплексного плана) по развитию машиностроения на 2019-2024 годы: распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 26.06.2019 № 115-р. // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/R1900000115 (дата обращения: 11.12.2020).

15. Производство новых авто в России за 2019 год // VERcity: автомобильный портал. URL: https://auto.vercity.ru/statistics/production/europe/2019/russia/ (дата обращения: 05.12.2020).

16. Сарсембаев М. А. Международно-правовые и национально-правовые основы стимулирования транспортно-транзитного потенциала Казахстана: монография / М. А. Сарсембаев, А. К. Кусаинова, Л. Т. Назаркулова, Д. А. Сарсембаев. Под ред. М. А. Сарсембаева. Нур-Султан: Болашак, 2020. 428 с.

17. Современные актуальные проблемы энерго-экологического права Казахстана, ЕАЭС и ЕС: монография / под. ред. М. А. Сарсембаева. Астана: Болашак, 2017. 296 с.

18. Трубачева Т. Никто не ожидал, что в Казахстане наладят массовый выпуск автомобилей / Т. Трубачева // Forbes Kazakhstan. URL: https://forbes.kz/process/economy/nikto_ne_ojidal_chto_v_kazahstane_naladyat_massovyiy_vyipusk_avtom... (дата обращения: 01.11.2020).

19. Уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриальной деятельности и его компетенция в области государственной поддержки частного предпринимательства // Предпринимательский кодекс Республики Казахстан. Алматы: Юрист, 2020. Ст. 100.

20. Федоров В. ТОО «СарыаркаАвтоПром» стало лидером отечественной автомобильной промышленности / В. Федоров // Костанайские новости. URL: https://kstnews.kz/news/economy/item-55302 (дата обращения: 05.12.2020).

21. Что ждет автомобильную отрасль Казахстана в 2018 году // Лада. Новости города Актау. URL: https://www.lada.kz/another_news/55312-chto-zhdet-avtomobilnuyu-otrasl-kazahstana-v-2018-godu.html (дата обращения: 02.11.2020).

22. Шаронов А. Экспорт автомобилей из России достиг рекордного уровня / А. Шаронов // Дром — цены на машины. URL: https://news.drom.ru/74241.html (дата обращения: 05.12.2020).

23. Экспорт казахстанских авто увеличился в 10 раз // Новости Казахстана — «Литер». URL: https://liter.kz/ekspert-kazahstanskih-avto-uvelichil/ (дата обращения: 05.12.2020).