Повышение финансовой грамотности населения: кейс Югры

Об авторах:

Моисеева Дарья Викторовна, кандидат социологических наук, старший преподаватель кафедры менеджмента и финансов производственных систем, Волгоградский государственный технический университет; Moiseeva-D@yandex.ru

Дулина Надежда Васильевна, доктор социологических наук, профессор кафедры социологии и социальных технологий, Волгоградский государственный университет; nv-dulina@yandex.ru

Поршунова Лариса Сергеевна, заведующая отделом музейных проектов, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Музей природы и человека» (г. Ханты-Мансийск); etnografika@mail.ru

Аннотация:

В условиях реализации «Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы» изучение опыта работы отдельного и обладающего значительной спецификой региона актуально и имеет прикладную значимость. Целью представленного исследования стало выявление перспективных практик в работе, направленной на изменение уровня финансовой грамотности населения на примере Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Научная новизна представленной работы складывается из: 1) авторского подхода к пониманию финансовой грамотности как социального качества, приобретаемого в ходе финансовой социализации человека; 2) использования в качестве информационной базы материалов по ХМАО; 3) критического анализа классификации групп населения, используемого при реализации указанных программ; 4) оценки перспектив организации работы по повышению финансовой грамотности населения через привлечение организаций сферы культуры (музеи, библиотеки, дома культуры) и возможности осмысления финансовой культуры через музейные проекты. В исследовании использованы методы, традиционные для работ на стыке экономики и социологии, анализ нормативных документов и вторичный анализ данных всероссийского социологического исследования. Использование авторской методологии позволило продемонстрировать существующий перекос в регулировании финансового поведения россиян в пользу образовательных программ. При таком способе организации работы за рамками остаются ценные результаты социологических исследований и инициативы других заинтересованных сторон, например, организаций сферы культуры. Показано, что использование стандартных классификаций социально-демографических групп при организации работы по финансовой грамотности населения на уровне отдельного субъекта может приводить к «потере» важных для региона социальных групп. Для ХМАО такой группой являются представители коренных малочисленных народов Севера. Рекомендации, сформулированные по итогам исследования, могут быть использованы при уточнении программ повышения финансовой грамотности населения как на территории ХМАО, так и в других регионах, где традиционно проживают представители коренных малочисленных народов Севера.

Список литературы:

1. I Региональная научно-практическая конференция педагогов и тьюторов образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Развитие финансовой грамотности в регионе»: сб. науч. трудов по материалам региональной научно-практической конференции / Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа — Югры; Бюджетное учреждение высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Сургутский государственный университет»; Региональный ресурсный центр повышения уровня финансовой грамотности населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Сургут: Печатный мир, 2019. 244 с.

2. Алмосов А. П. Инструменты реализации проектов по повышению финансовой грамотности населения (на примере долгосрочной областной целевой программы «Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в ВО» на 2011-2015 гг.) / А. П. Алмосов, Ю. В. Брехова // Бизнес. Образование. Право. 2012. № 4 (21). С. 288-295.

3. Белехова Г. В. Регулирование финансового поведения населения современной России: формирование нормативной среды и воспитание человека / Г. В. Белехова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020. Том 13. № 3. С. 111-128. DOI: 10.15838/esc.2020.3.69.8

4. Белехова Г. В. Финансовая грамотность населения: демографические особенности и возможности повышения (на примере Вологодской области) / Г. В. Белехова, О. Н. Калачикова // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. 2019. Том 14. № 2. С. 313-331.

5. Войт К. Б. Пути повышения финансовой грамотности населения Удмурдской республики / К. Б. Войт, Л. Г. Ким // Вестник КИГИТ. 2010. № 5 (14). С. 24-27.

6. Горностаева Ж. В. Финансовая грамотность населения Ростовской области: исследование, оценка и способы повышения / Ж. В. Горностаева, Ю. В. Сорокина, В. Д. Болотова, Е. В. Поваляев // Экономика и предпринимательство. 2017. № 8-2 (85). С. 271-275.

7. Деттер Г. Ф. Экономическое поведение коренных малочисленных народов Севера России: постановка проблемы / Г. Ф. Деттер // Вестник ЧелГУ. 2019. № 9 (431). С. 32-42.

8. Дугаржапова М. А. Актуальные вопросы повышения финансовой грамотности населения Республики Бурятия / М. А. Дугаржапова, О. И. Одоева, Д. Д. Батуева, М. Д. Иванова // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2019. № 3. С. 40-48.

9. Дуглас М. Как мыслят институты / М. Дуглас. М.: Элементарные формы, 2020. 250 с.

10. Дулина Н. В. Финансовое поведение населения: выявление региональных отличий / Н. В. Дулина, Д. В. Моисеева // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2018. Том 4. № 1. C. 95-112.

11. Завьялов С. С. Повышение финансовой грамотности населения: опыт Главного управления Банка России по Курганской области / С. С. Завьялов // Деньги и кредит. 2008. № 9. С. 21-26.

12. Зеленцова А. В. Повышение финансовой грамотности населения. Международный опыт и российская практика / А. В. Зеленцова, Е. А. Блискавка, Д. Н. Демидов. М.: ЦИПСиР, 2012. 112 с.

13. Калачикова О. Н. Индексная оценка финансовой грамотности населения (на примере регионов Северо-Западного федерального округа) / О. Н. Калачикова, Г. В. Белехова, А. И. Россошанский // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. 2019. Том 14. № 4. С. 579-602.

14. Кислицын Д. В. Программы повышения финансовой грамотности и финансовое поведение: почему люди не становятся «финансово грамотными»? / Д. В. Кислицын // Вопросы экономики. 2020. № 9. С. 80-93. DOI: 10.32609/0042-8736-2020-9-80-93

15. Крикунова Т. М. О повышении финансовой и налоговой грамотности населения Московской области / Т. М. Крикунова // Вопросы региональной экономики. 2011. № 4 (9). С. 3-5.

16. Кройтор С. Финансовая грамотность населения Республики Беларусь: факты и выводы / С. Кройтор, О. Ображей, В. Подвальская. URL: http://fingramota.by/files/2016/5/17/635991043252830344.pdf

17. Куриков В. М. Стратегия развития коренных малочисленных народов Севера / В. М. Куриков // Известия высших учебных заведений. Нефть и газ. 1999. № 5. С. 121-131.

18. Куриков В. М. Стратегия развития северных этносов / В. М. Куриков. Екатеринбург: Изд-во УрГУ, 1999. 297 с.

19. Ларионова Н. П. Необходимость повышения финансовой грамотности населения в Тюменской области / Н. П. Ларионова // Вестник Государственного аграрного университета Северного Зауралья. 2014. № 1 (24). С. 64-73.

20. Лепешкина С. В. Экспертное сопровождение реализации проектов повышения финансовой грамотности населения Алтайского края / С. В. Лепешкина, Н. О. Деркач, Г. К. Лухманова // Экономическое развитие региона: управление, инновации, подготовка кадров. 2018. № 5. С. 193-201.

21. Моисеева Д. В. Финансовая грамотность населения российского региона: экономико-социологический анализ: дис. … кандидата социологических наук / Д. В. Моисеева; Волгоградский государственный технический университет. Волгоград, 2017. 203 с.

22. Моисеева Д. В. Финансовое поведение населения региона в зеркале экономики и социологии (на примере Республики Тывы и Республики Калмыкии) / Д. В. Моисеева, Н. В. Дулина, Л. В. Намруева // Регион: экономика и социология. 2020. № 2 (106). C. 137-167.

23. Моисеева Д. В. Финансовое поведение жителей Республики Калмыкия: экономико-статистический анализ = Financial Behavior of the Population of the Republic of Kalmykia: An Economic and Statistical Analysis) / Д. В. Моисеева, Н. В. Дулина // Регионология = Regionology. 2019. Том 27. № 3 (107) (июль-сентябрь). C. 534-553.

24. Науменко Е. Е. Введение денежного обращения у коренных народов Югорского Севера: опыт Екатерины II / Е. Е. Науменко // Ежегодник финно-угорских исследований. 2017. № 2. С. 107-120.

25. Некрасова Л. В. Повышение уровня финансовой грамотности населения Курской области: приоритеты и перспективы / Л. В. Некрасова // Педагогический поиск. 2019. № 10-11. С. 83-87.

26. О результатах реализации Контракта № FEFLP/QCBS-2.5 в 2016-2019 годах // Финансовая грамотность. URL: http://финграмотностьвшколе.рф/page/55

27. Первый межрегиональный конкурс музейных проектов. URL: http://финмузей.рф

28. Петухова А. А. Организационно-экономические аспекты повышения финансовой грамотности населения Кировской области / А. А. Петухова // Экономика и управление: проблемы, решения. 2015. Том 1. № 12. С. 99-102.

29. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 18 мая 2013 г. № 185-п «О Стратегии развития культуры в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре до 2020 года на период до 2030 года (с изменениями на 21.03.2014)» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/460122280

30. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 5 октября 2018 г. № 338-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры „Развитие образования“ (с изменениями на 15 мая 2020 года)» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/550202930

31. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.11.2015 № 392-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 9 октября 2013 г. № 415-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре на 2014- 2020 годы» // Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. URL: https://depfin.admhmao.ru/old/gosudarstvennye-i-tselevye-programmy/gosudarstvennye-programmy/upravle...

32. Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2017 № 2039-р «Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017‑2023 годы». URL: http://static.government.ru/media/files/uQZdLRrkPLAdEVdaBsQrk505szCcL4PA.pdf

33. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 7 сентября 2018 г. № 449-рп «О координационном совете по повышению финансовой грамотности населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/543576504

34. Региональный ресурсный центр повышения уровня финансовой грамотности населения ХМАО — Югры. URL: http://fingramugra.ru/about

35. Регионы России. Социально-экономические показатели / Росстат, 2019. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/b19_14p/IssWWW.exe/Stg/d01/04-04.docx

36. Рейтинг социально-экономического положения регионов — 2020 // Риарейтинг. URL: https://riarating.ru/infografika/20200602/630170513.html

37. Рейтинг финансовой грамотности регионов России 2019 // Ваши финансы. URL: https://www.karta.vashifinancy.ru/

38. Ромадикова В. М. Опыт повышения финансовой грамотности населения в Республике Калмыкия / В. М. Ромадикова, М. П. Сарунова, Е. О. Учурова, Г. Г. Акиева // Российский экономический интернет-журнал. 2018. № 4. С. 96.

39. Север и северяне. Современное положение коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России / отв. ред. Н. И. Новикова, Д. А. Функ. М.: ИЭА РАН, 2012. 204 с.

40. Суляндзига П. В. Традиционное хозяйство коренных малочисленных народов Севера в рыночных условиях: российские реалии и международный опыт / П. В. Суляндзига // Регион: экономика и социология. 2006. № 4. С. 246-259.

41. Суслов Ю. И. О реализации региональной программы Ставропольского края в рамках проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» / Ю. И. Суслов // Вестник экспертного совета. 2016. № 4 (7). С. 8-10.

42. Тихонюк Н. Е. Ключевые направления региональной программы повышения уровня финансовой грамотности населения Владимирской области / Н. Е. Тихонюк, Д. И. Кошкина // Экономика и предпринимательство. 2018. № 12 (101). С. 448-450.

43. Фатихов А. И. Проблемы формирования финансовой культуры населения России сквозь призму социологических исследований / А. И. Фатихов, Р. Т. Насибуллин // Вестник ТОГУ. 2010. № 2 (7). С. 235-244.

44. Финансовая грамотность населения // Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. URL: https://depfin.admhmao.ru/finansovaya-gramotnost-naseleniya/vlozhenie/311003/finansovaya-gramotnost-...

45. Юзбеков З. К. Опыт реализации программы повышения финансовой грамотности населения Республики Дагестан / З. К. Юзбеков, С. Э. Исмаилов // Вестник экспертного совета. 2018. № 3 (14). С. 90-94.

46. Beckmann E. Financial literacy and household savings in Romania / E. Beckmann // Numeracy. 2003. Vol. 6. Iss. 2. Article 9. DOI: 10.5038/1936-4660.6.2.9

47. Boisclair D. Financial literacy and retirement planning in Canada / D. Boisclair, A. Lusardi, P.-C. Michaud // Journal of Pension Economics and Finance. Cambridge University Press, 2017. Vol. 16 (03). Рp. 277-296.

48. Brown M. Culture and financial literacy: evidence from a within-country language border / M. Brown, C. Henchoz, T. Spycher // Journal of Economic Behavior & Organization. 2018. Vol. 150. Pр. 62-85. DOI: 10.1016/j.jebo.2018.03.011

49. Bumcrot C. D. The geography of financial literacy / C. D. Bumcrot, J. Lin, A. Lusardi // Numeracy. 2013. Vol. 6. Iss. 2. Article 2. DOI: 10.5038/1936-4660.6.2.2

50. Cowen D. J. Museum sets daily attendance record and participates in Financial Literacy Program with NFL players / D. J. Cowen // Financial History. Summer 2013. URL: https://www.questia.com/read/1P3-3147521331/museum-sets-daily-attendance-record-and-participates

51. Danes S. M. Assessment of the use of theories within the Journal of Financial Counseling and Planning and the contribution of the family financial socialization conceptual model / S. M. Danes, Y. Yang // Journal of Financial Counseling and Planning. 2014. Vol. 25. Iss. 1. Рp. 53-68.

52. Fornero E. Financial literacy and pension plan participation in Italy / E. Fornero, C. Monticone // Journal of Pension Economics and Finance. 2011. Vol. 10. No. 4. Рp. 547‑564. URL: http://www.cerp.carloalberto.org/wp-content/uploads/2011/03/wp_111.pdf

53. Jorgensen B. L. Financial attitudes and responsible spending behavior of emerging adults: does geographic location matter? / B. L. Jorgensen, D. Foster, J. F. Jensen, E. Vieira // Journal of Family and Economic Issues. March 2017. Vol. 38. Iss. 1. Рp. 70‑83.

54. Lusardi A. Financial literacy and the need for financial education: evidence and implications / A. Lusardi // Swiss Journal of Economics Statistics. 2019. No. 155 (1). DOI: 10.1186/s41937-019-0027-5

55. Morris J. H. Decentring ingenuity: calculation, intuition and atmospheres in the Bank of England’s financial literacy assemblages / J. H. Morris // Geoforum. 2018. Vol. 90. Pр. 45-54. DOI: 10.1016/j.geoforum.2018.01.018