Методологические подходы к экономическому анализу при оценке состояния конкуренции на рынке, применяемые антимонопольными органами при реализации государственной конкурентной политики

Об авторе:

Гагарина Ирина Владимировна, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области; eLibrary AuthorID, gagarina.dgrcitko@mail.ru

Аннотация:

Оценка состояния конкуренции на рынке чаще всего является первым обязательным этапом принятия антимонопольным органом регуляторного решения. Соответственно, результативность и эффективность деятельности антимонопольных органов напрямую зависит от качества проведения аналитических исследований. <br>
Анализ состояния конкуренции на рынке как этап антимонопольного регулирования отличается от маркетингового исследования рынка, поскольку призван отвечать на вопросы, подлежащие разрешению на уровне правоприменительного акта. Алгоритм исследований и методологические подходы к экономическому анализу регламентированы и определяются целями правоприменения, а также спецификой функционирования отраслевых рынков. При этом антимонопольный орган не вправе отклониться от установленных требований, в противном случае регуляторное решение, принятое на основе результатов оценки состояния конкуренции на рынке, может быть признано судом незаконным. Сегодня остроактуальными являются вопросы применения антимонопольными органами методологических подходов к оценке состояния конкуренции на рынке, повышения качества экономического анализа, вопросы прозрачности такой работы для общества. <br>
Настоящая работа подготовлена в продолжение статьи «Механизм оценки состояния конкуренции на рынках, применяемый антимонопольными органами при осуществлении государственной конкурентной политики» и содержит в себе характеристику этапов исследований, общих и специальных требований к их проведению, обобщение позиций относительно методологических подходов к экономическому анализу в рамках каждого из этапов. В такой систематизации механизм оценки состояния конкуренции на рынке представлен впервые. Результаты исследования, приведенные в статье, могут быть использованы в научных, практических, а также образовательных целях в рамках дисциплин «Конкурентное право», «Конкурентная политика».

Список литературы:

1. Алёшин Д. А. Экономический анализ в практике зарубежного антимонопольного регулирования / Д. А. Алёшин, И. В. Князева, А. Г. Сушкевич. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2016. 246 с.

2. Анализ состояния конкуренции и определение границ товарного рынка: монография / А. Т. Айтжанов, И. В. Князева; Центр развития и защиты конкурентной политики. Астана, 2016. 132 с.

3. Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху / А. Ю. Цариковский, Н. Ф. Галимханова, А. П. Тенишев и др. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2018. 311 с.

4. Караганчу А. Конкурентная политика в предотвращении ограничительной деловой практики и антиконкурентной государственной помощи: опыт и практика Европейского союза / А. Караганчу, И. В. Князева. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2017. 226 с.

5. Князева И. В. Методологические аспекты определения релевантного рынка услуг, оказываемых автовокзалами, для целей антимонопольного правоприменения / И. В. Князева // Конкурентное право. 2017. № 4. С. 16-20.

6. Конкурентное право России: учебник / Д. А. Алешин, И. Ю. Артемьев, Е. Ю. Борзило и др.; отв. ред. И. Ю. Артемьев, А. Г. Сушкевич. М.: НИУ ВШЭ, 2012. 391 с.

7. Теория и практика становления конкурентного законодательства (на материалах Республики Молдова) / А. Караганчу, В. Кэраре [и др]. М.: Юстицинформ, 2012. 264 с.

8. Экономический анализ в применении норм антимонопольного законодательства / А. Е. Шаститко, А. А. Курдин и др. М.: МАКС Пресс, 2014. 216 с.

9. Horizontal Merger Guidelines / Department of Justice & Federal Trade Commission, reprinted in 4 Trade. Reg. Rep. 13,104, at § 1.11 (1992).

10. Market definition and State aid control. Chapter 4 // State Aid and the Single Market / R. Meiklejohn (ed.), J. Fingleton, F. Ruane, V. Ryan // European Economy. 1999. Reports and Studies No 3 [Brussels: European Commission].