Правовые основы использования цифровых технологий в деятельности органов государственного жилищного надзора

Об авторах:

Ларченко Дарья Алексеевна, аспирант Института государства и права, Тюменский государственный университет; daryalarchenko11921@mail.ru

Севрюгин Виктор Егорович, доктор юридических наук, профессор, и. о. заведующего кафедрой административного и финансового права, Институт государства и права, Тюменский государственный университет; v.e.sevryugin@utmn.ru

Аннотация:

Современный мир диктует высокие требования к взаимодействию государства и граждан. Ключевую роль в этом играют информационные технологии. Принципиально новые возможности использования цифровых технологий возникают при оптимизации функционирования государства в целях защиты основополагающих конституционных ценностей, в том числе таких, как суверенитет, территориальная целостность и безопасность России. В современных условиях функцию государства необходимо автоматизировать и оцифровать. Страна остро нуждается в единой киберсистеме государственного контроля, где каждое предприятие, от которого могут пострадать люди, находится на постоянном мониторинге федерального и регионального уровня. В силу этого многочисленные ведомственные и региональные требования по соблюдению безопасности, которые часто не состыкуются друг с другом, необходимо унифицировать и регламентировать федеральными правовыми актами с одновременным сведением их в единую цифровую систему контроля.

Авторы настоящей статьи анализируют использование цифровых технологий в деятельности органов государственного жилищного надзора и практику их применения, приходят к выводу о необходимости автоматизации ключевых направлений деятельности органов государственного жилищного надзора.

Список литературы:

1. Государство. Бизнес. ИТ. URL: http://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Цифровая_экономика_России (дата обращения: 03.10.2018).
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ: по сост. на 03 августа 2018 г. // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.
3. Как усовершенствовать работу ГЖИ или еще раз об автоматизации. URL: http://club.cnews.ru/blogs/entry/kak_usovershenstvovat_rabotu_gzhi_ili_eshche_raz_ob_avtomatizatsii (дата обращения: 03.10.2018).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: по сост. на 03 августа 2018 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
5. Комплексные требования к информационным системам, обеспечивающим выполнение контрольно-надзорных функций органами исполнительной власти (Стандарт информатизации контрольно-надзорной деятельности): утв. протоколом заседания проектного комитета от 14.06.2017 N 40(6)). СПС «Консультант плюс».
6. О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства: федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ: по сост. на 01 марта 2018 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4210.
7. О государственном жилищном надзоре: постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 493: по сост. на 13 сентября 2018 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2013. № 25. Ст. 3156.
8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ: по сост. на 03 августа 2018 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.
9. О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования: постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410: по сост. на 06 октября 2017 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2013. № 21. Ст. 2648.
10. О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения: постановление Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290: по сост. на 27 марта 2018 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.04.2013). 
11. О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся  эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия: постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323: по сост. на 18 апреля 2016 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2016. № 17. Ст. 2418.
12. О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами: постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416:  по сост. на 13 сентября 2018 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2013. № 21. Ст. 2652.
13. О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг: постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124: по сост. на 27 февраля 2017 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2012. № 8. Ст. 1040.
14. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений  в многоквартирных домах и жилых домов: постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354: по сост. на 15 сентября 2018 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2011. № 22. Ст. 3168.
15. О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской̆ Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806: по сост. на 19 февраля 2018 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2016. № 35. Ст. 2356.
16. Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»: постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636: по сост. на 01 марта 2018 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2014. № 29. Ст. 4142.
17. Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме  и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность: постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491: по сост. на 13 сентября 2018 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 34. Ст. 3680.
18. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 23 ноября 2011 г. № 261-ФЗ: по сост. на 10 августа 2018 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 48. Ст. 5711.
19. Официальный сайт Правительства РФ. URL: http://government.ru/news/34001/  (дата обращения: 01.10.2018).
20. Официальный сайт реформы контрольно-надзорной деятельности. URL:  http://контроль-надзор.рф (дата обращения: 03.10.2018).