Совершенствование содержания права собственности на земельный участок

Об авторе:

Аннотация:

Статья посвящена анализу действующей триады правомочий собственника в РФ.

Проанализировано содержание существующих правомочий: владения, пользования и распоряжения. Отмечено, что право собственности на земельный участок не является таким уж абсолютным. Рассмотрен принудительный выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд как ограничение правомочий собственника. Приводятся мнения современных ученых, специализирующихся в рассматриваемой сфере.

Проведен анализ современного законодательства и судебной практики по данному вопросу. На основе анализа примеров современной судебной практики было отмечено, что часто при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд ущемляются права владельцев, так как нарушается процедура изъятия: иногда не выплачивается компенсация или выплачивается неравноценная компенсация за изымаемый участок, ненадлежащим образом оповещаются собственники; у владельца земельного участка нет возможности вернуть изъятый участок.

В статье особо подчеркнута важность соблюдения интересов не только государства, но и собственников земельных участков. Выявлено несовершенство существующей триады правомочий собственника земельного участка и обоснована необходимость ее расширения за счет включения правомочия защиты, которое обеспечит охрану прав собственника земельного участка при его принудительном изъятии для государственных и муниципальных нужд. Это установит для физических и юридических лиц определенные гарантии защиты их имущественных прав, будет отвечать принципам законности, равенства и неприкосновенности собственности, будет служить гарантом незыблемости права собственности, что, согласно ст. 2 Конституции РФ, является прямой обязанностью государства. Подчеркнута особая роль правомочия защиты для обеспечения законных прав и интересов граждан. Сформулированы конкретные предложения по совершенствованию гражданского законодательства при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях защиты прав собственников. Обозначена одна из значимых проблем понимания права собственности — проблема отсутствия в законодательстве полноценного определения термина «земля», внесено конкретное предложение по решению проблемы.

Список литературы:

1. Аксенёнок Г. А. Право государственной собственности на землю в СССР / Г. А. Аксенёнок. М.: Госюриздат, 1950. 307 с.
2. Архипов С. И. Проблема триады права собственности / С. И. Архипов // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2011. № 11. С. 448-466.
3. Гонгало Б. М. Гражданское право: учебник в 2 т. / под ред. Б. М. Гонгало. М.: Статут, 2016. Т. 1. 511 с.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: в ред. от 07.02.2017 № 12-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. № 0001201702070053. URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 07.02.2017).
5. Евстигнеев В. А. Собственность на землю в фокусе интересов / В. А. Евстигнеев // Журнал российского права. 2004. № 8. С. 75-76.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ: в ред. от 01.01.2017 № 373-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. № 0001201607040167. URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.07.2016).
7. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 21 июля 2014 г. // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.
8. Крассов О. И. Право собственности на землю в странах Европы / О. И. Крассов. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. 400 с.
9. Крашенинников Е. А. К разработке теории права собственности / Е. А. Крашенинников // Актуальные проблемы права собственности: материалы научных чтений памяти проф. С. Н. Братуся. М.: Юриспруденция, 2007. 152 с. 
10. Ларин А. Ю. Теория государства и права / А. Ю. Ларин. М.: Книжный мир, 2011. 288 с.
11. Литовкин В. Н. Право собственности: актуальные проблемы / отв. ред. В. Н. Литовкин, Е. А. Суханов, В. В. Чубаров. М.: Статут, 2008. 731 с.
12. Ломидзе О. Г. Проблема перехода гражданских прав и обязанностей: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / О. Г. Ломидзе. Ростов-на-Дону, 1999. 35 с.
13. Мустакимов Н. С. Проблемы понятия и содержания права собственности на землю / Н. С. Мустакимов, Е. А. Попрухина // Марийский юридический вестник. 2016. № 2 (17). С. 77-80.
14. Мухитдинов Н. Б. О содержании права государственной собственности на природные богатства / Н. Б. Мухитдинов // Известия АНКаз ССР. Серия общественных наук. 1982. № 5. С. 67. 
15. Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта: Президиум Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г. // Доступ из справочно-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 07.03.2018).
16. Определение Высшего Арбитражного Суда от 14.03.2014 № ВАС-2371/14 по делу № А56-72656/2011 // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.03.2018).
17. Орлов С. В. Правовое регулирование порядка изъятия имущества для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации / С. В. Орлов, М. А. Кислякова // Юридический мир. 2003. № 7. С. 45. 
18. Толковый словарь современного русского языка: Около 100 000 слов / гл. ред. Д. Н. Ушаков. М.: Аделант, 2013. 800 c.