Легитимность публичной власти в России

Об авторе:

Авдеев Дмитрий Александрович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теоретических и публично-правовых дисциплин, Тюменский государственный университет, Тюмень, Россия; ronner@mail.ru, https://orcid.org/0000-0003-4303-3614

Аннотация:

В настоящее время при рассмотрении демократических начал российской государственности на первый план выходят проблемы легитимности осуществления публичной власти. Провозглашая народный суверенитет и принципы народовластия, возникают определенного рода трудности в реализации конституционных положений при осуществлении органами публичной власти принадлежащих им полномочий.

В статье сопоставляются между собой взаимосвязанные категории «легитимность», «суверенитет» и «народовластие». Анализируется понятие «народ», дается конституционно-правовой анализ его содержательной характеристики. Автор приходит к выводу, что понятие «народ» многоплановое и может рассматриваться не только с социологических и политологических позиций, но и с юридической. При этом следует различать участие народа в осуществлении публичной власти на различных уровнях: на федеральном, региональном и местном. Это, в свою очередь, позволяет говорить о различном конституционно-правовом статусе носителей власти — граждан.

Эффективное функционирование органов власти возможно не только в случае их легального образования, но и, самое главное, образования их на основе воли большинства граждан, что придает им свойство легитимности. В статье исследуются конституционные основы легитимности органов государственной власти, делается вывод о соответствии осуществляемой ими деятельности политическим интересам российских граждан. Автор использовал метод анализа и синтеза, формально-юридический метод и исторический метод исследования.

В статье анализируются особенности порядка формирования органов публичной власти в Российской Федерации. Автором рассматриваются возможности избирателей выражать свою политическую волю посредством институтов прямой (непосредственной) демократии. На основе чего делается вывод о соответствии российского законодательства представлениям демократического устройства общества.

Список литературы:

1. Авдеев Д. А. Избиратели как источник власти, или юридическое измерение категории «народ» / Д. А. Авдеев // Современное право. 2015. № 11. С. 25-30.
2. Авдеев Д. А. Легитимность и легальность порядка образования высших органов государственной власти / Д. А. Авдеев // Совершенствование правового регулирования организации и проведения выборов: дефекты законодательства и кадровый потенциал. Сборник материалов / ГАУК ТОНБ им. Д. И. Менделеева, сост. И. Н. Халин, А. С. Николаев, С. В. Рыков. Тюмень, 2017. С. 43-52.
3. Боброва Н. А. Конституционное право как инструмент управления будущим, или итоги выборов-2016 / Н. А. Боброва // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 1. С. 47.
4. Большой Юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. 2 е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2001.
5. Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер. М., 1990.
6. Горбачев А. А. Тенденции и противоречия в процессе формирования Российского парламентаризма / А. А. Горбачев, А. К. Сковиков // Право и политика. 2011. №5 (137). С. 752.
7. Завершинский К. Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта / К. Ф. Завершинский // Полис. 2001. № 2. С. 130.
8. Исаев И. А. Легитимность и легальность в конституционном праве / И. А. Исаев // История государства и права. 2012. № 6. С. 2.
9. Истон Д. Системный анализ политической жизни (1965) / Д. Истон // Политология: хрестоматия / сост. М. А. Василик, М. С. Вершинин. М., 2000.
10. Керимов А. А. Легитимность политической власти: проблемы дефиниции и основные теоретические модели / А. А. Керимов // Известия Уральского федерального университета. Серия 3 «Общественные науки». 2015. № 1 (Том 137). С. 88.
11. Кокошкин Ф. Ф. Об основаниях желательной организации народного представительства в России / Ф. Ф. Кокошкин. М., 1906. С. 49-50.
12. Комаровский В. С. Эффективность и легитимность парламента в ракурсе электорального процесса / В. С. Комаровский // Сравнительное изучение парламентов и опыт парламентаризма в России: выборы, голосование, репрезентативность: Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 100-летию принятия закона о выборах депутатов I Государственной думы. Спб., 15-16 декабря 2005 г. / под ред. Ю. Н. Солонина, Л. В. Сморгунова. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2005. С. 187.
13. Мамут Л. С. Легитимация государства / Л. С. Мамут // Право и общество в эпоху перемен. М., 2008. С. 213.
14. Морозова Л. А. Современное прочтение теории государственного суверенитета / Л. А. Морозова // Государство и право. 2017. № 2 С. 53-59.
15. Овсепян Ж. И. Суверенитет как естественное публичное право: о модификации представлений о природе и характере суверенитета, об этапах (поколениях) и направлениях его научных исследований / Ж. И. Овсепян // Журнал российского права. 2017. № 2. С. 20.
16. Филиппов А. Ф. Политическая социология. Фундаментальные проблемы и основные понятия / А. Ф. Филиппов // Полития. 2002. № 2.
17. Хабермас Ю. Проблема легитимации позднего капитализма / Ю. Хабермас. М., 2010.
18. Хелд Д. Глобальные трансформации / Д. Хелд. М., 2004.
19. Шабо Ж. Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления / Ж. Л. Шабо // Полис. 1993. № 4.
20. Шмитт К. Политическая теология / К. Шмитт. М., 2000. С. 75.