Административно-правовое регулирование переселения соотечественников, проживающих за рубежом

Об авторах:

Севрюгин Виктор Егорович, доктор юридических наук, профессор, и. о. заведующего кафедрой административного и финансового права, Институт государства и права, Тюменский государственный университет; v.e.sevryugin@utmn.ru

Сысоева М.В. ,

Аннотация:

В статье рассматривается правовая характеристика ответственности участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В целях упорядочивания нормативного регулирования необходимо внести изменения в п. 25 Государственной программы для приведения их в соответствие с положениями Закона об иностранцах. Кроме того, формулировка положений п. 29 Государственной программы противоречит действующему федеральному законодательству. Обосновывается вывод, что выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации, не может являться основанием для компенсации транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус участников Государственной программы на территории Российской Федерации. Вместе с тем указывается, что применение санкций, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в отдельных случаях противоречит принципу индивидуализации юридической ответственности.

Список литературы:

1. Социально-экономическое положение России. Сборник Государственного комитета Российской Федерации по статистике. М., 1993; 2013.

2. Демографический ежегодник России 2012 г. М., 2012.

3. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 года: бюллетень / Госкомитет по статистике. М., 2010.

4. Ответ ФМС России на запрос депутата Тюменской областной думы Г. А. Трубина от 01.09.2014 г. № МС 2/11-13199.

5. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» / / Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3032.

6. Федеральный закон от 23.07.2013 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / / Собрание законодательства РФ. 29.07.2013. № 30. Ч. I. Ст. 4057.

7. Федеральный закон от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» / / Собрание законодательства РФ. 24.07.2006. № 30. Ст. 3285.

8. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года / / СПС «КонсультантПлюс».

9. Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 (ред. от 28.12.2013 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» / / Российская газета. 1993. 10 авг.

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» / / Собрание законодательства РФ. 1996. № 16. Ст. 1909.

11. Постановление Правительства Тюменской области от 12.11.2013 г. № 498-п (ред.

от 10.12.2013 г.) «О частичной компенсации участникам Государственной программы расходов на оказание медицинской помощи» (вместе с «Положением о частичной компенсации участникам государственной программы расходов на оказание медицинской помощи»). URL: http://www.admtyumen.ru, 13.11.2013.

12. Серков П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. 480 с.

13. Ямпольская Ц. А. Об убеждении и принуждении в советском административном

праве / / Вопросы советского административного права. М., 1952. 163 с.; Козырева Т. И.

Административное принуждение и его виды. М., 1957.

14. Приказ ФМС России от 22.04.2013 г. № 214 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации» / / Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 10.03.2014. № 10.

15. Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ (ред. от 25.11.2013 г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» / / Собрание законодательства РФ. 11.12.1995. № 5. Ст. 4872.

16. Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 02.07.2013 г., с изм. от 05.05.2014 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» / / Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

17. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г.) / / Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 16.