Проблемные аспекты правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации

Об авторе:

Романчук С.В. ,

Аннотация:

Автор систематизирует основные направления правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе осуществления инновационной деятельности. Результатом проведенной систематизации является вывод, что набор действующих нормативно-правовых актов не полностью регулирует правоотношения в инновационной и научно-технической сфере. Раскрываются проблемные аспекты, возникающие в структуре государственных органов власти, содержании нормативно-правовых актов, понятийно-категориальном аппарате, стратегии развития науки и инноваций, разграничении предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В статье приводится сравнительный анализ существующих проблем в указанной сфере с учетом многоаспектного подхода к пониманию инновационной деятельности, особенностям развития экономических и организационных отношений, исторического аспекта развития порядка и способов внедрения инноваций. Делается вывод о том, что в настоящее время отсутствуют четкие критерии для разграничения методов, способов, целей, инструментов для осуществления государственной политики в научной, научно-технической и инновационных сферах. Кроме формально-логических методов научного познания используются историко-правовой метод и метод сравнительного правоведения.

Список литературы:

1. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капиталов, кредита, процента и цикла конъюнктуры). М., 1982.

2. Кругликов А.Г. Инновационная концепция научно-технического процесса / / Структура инновационного процесса: Сб. статей. М., 1981; Инновационные процессы / / Труды семинара Всесоюзного научно-исследовательского института системных исследований. М., 1982.

3. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О науке и государственной научно-технической политике» / / Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4137; Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» / / Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.

4. Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ (с изм. и доп.) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» / / СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135; Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» / / СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746; Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-Ф «О российской корпорации нанотехнологий» (с изм. и доп.) / / СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3753; Гурова О.В. Колхозно-совхозные театры Омской области: опыт исследования / / Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: М-лы VI междунар. науч.-практич. конф.: в 3-х частях. Ч. 2. Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2006. С. 34-38.

5. Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (с изм. и доп.) / / Российская газета. 26.08.1992. № 190; Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (с изм. и доп.) / / СЗ РФ.1999. № 15. Ст. 1750; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.) / / СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с изм. и доп.) / / СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3127.

6. Конвенция, учреждающая «Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности». Подписана в Стокгольме 14.07.1967, изменена 02.10.1979. Вступила в силу для России с 26 апреля 1970 года / / Официальная публикация ВОИС № 250 (R). Женева, 1995; Соглашение о международной регистрации знаков. Заключено в Мадриде 14.04.1891 (ред. от 02.10.1979) (вместе с «Инструкцией к мадридскому Соглашению ...» от 01.04.1992) / / Публикация ВОИС. № 260(R). 1992; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (с изм. и доп.) / / СЗ РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп.) / / СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с изм. и доп.) / / 1996. № 5. Ст. 410; Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (с изм. и доп.) / / СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (с изм. и доп.) / / СЗ РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496; Федеральный закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (с изм. и доп.) / / Российская газета. 21.09.1993. № 182.

8. Федеральный закон РФ от 14.06.1995. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малых предприятий в Российской Федерации» / / СЗ РФ. 1995. № 25. Ст. 2343; Федеральный закон РФ от 27.12.1995 № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (с изм. и доп.) / / СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 6; Федеральный закон РФ от 29.12.1995 № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» (с изм. и доп.) / / РГ от 11 января 1996 года.

9. Винников Б.В. Малый инновационный бизнес в условиях диверсификации экономической области / / Актуальные проблемы обеспечения финансовой стабильности региона. Материалы «круглого стола», 15 декабря 2009 года. Тюмень: Тюменская областная Дума, 2010. С. 125-128.

10. Кастко Н.А. Инновационная среда как фактор развития региона. Актуальные проблемы обеспечения финансовой стабильности региона. Материалы «круглого стола», 15 декабря 2009 года. Тюмень: Тюменская областная Дума, 2010. С. 128-134.

11. Постановление Правительства РФ от 24.06.1998 № 832 «Концепция инновационной политики РФ (1998-2000 гг.) / / СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3886; Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») / / Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

12. Городов О.А. Правовая инноватика (правовое регулирование инновационной деятельности). СПб.: ООО «Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 2008. 408 с.

13. Шумков В.М. Роль малого и среднего предпринимательства в повышении стабильности и гибкости экономики / / Актуальные проблемы обеспечения финансовой стабильности региона. Материалы «круглого стола», 15 декабря 2009 года. Тюмень: Тюменская областная Дума, 2010. С. 79-94.

14. Чемезов О.Л. Роль малого и среднего бизнеса в развитии инновационных технологий / / Актуальные проблемы обеспечения финансовой стабильности региона. Материалы «круглого стола», 15 декабря 2009 года. Тюмень: Тюменская областная Дума, 2010. С. 97-105.