Вопросы продовольственной безопасности в повседневной деятельности органов городского самоуправления Южного Урала в 1870-1917 гг.

Об авторе:

Аннотация:

Статья посвящена вопросам продовольственной безопасности в повседневной деятельности органов городского самоуправления Южного Урала в 1870-1917 гг. Проблема снабжения продовольствием городов региона в этот период вставала неоднократно как по причине неурожаев, так и в связи с вопросом прибытия беженцев во время Первой мировой войны и революции 1917 г. Обеспечение продовольственной безопасности является зоной ответственности государства и его органов управления. Городские думы в 1870-1917 гг., выборные временные комитеты общественных организаций и городские советы рассматривались населением как часть системы государственного управления, что предопределило обращение граждан преимущественно в органы местного самоуправления. Методами исследования стали сравнительно-исторический, критико-аналитический, проблемно-хронологический, статистический, описательный. Системный кризис в стране прямо отразился на городских думах и содержании их деятельности. Отсутствие финансовой независимости от государства и одновременно нивелирование поддержки с его стороны в период революции и войны, зависимость от пожертвований частных лиц и банковских займов — все это служило серьезным сдерживающим фактором для городских дум в решении текущих повседневных проблем. Однако городское население, в предшествовавшие десятилетия выработав привычку обращения в городские думы, буквально осаждало эти органы городского самоуправления в поисках продовольствия, топлива и т.  п. Еще больше задача продовольственной безопасности осложнялась в связи с параллельным существованием нескольких органов городского самоуправления: дореволюционных городских дум и их управ, городских советов и их исполкомов. Их функции были определены практическими задачами городского хозяйства, а также необходимостью решения ряда социальных вопросов. В реализации обозначенных мероприятий происходило постоянное столкновение интересов городских дум и городских советов, а также их распорядительных и исполнительных органов, что в конечном итоге негативно сказывалось на хозяйстве и населении городов, в интересах которых действовали все без исключения органы городского самоуправления.

Список литературы:

1. Беседовская А. В. Система местного самоуправления на Южном Урале в период модернизации российского общества: вторая половина XIX — начало XX века: автореф. дис. … канд. ист. наук / А. В. Беседовская. Оренбург, 2004. 35 с.
2. Высочайше утвержденное Городовое положение 11 июня 1892 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. СПб., 1893. Том X. Отд. 1. С. 493-511.
3. Высочайше утвержденное Городовое положение 16 июня 1870 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2-е. СПб., 1874. Том XLV. Отд. 1. С. 821-839.
4. Габдрафикова Л. Р. Города и горожане Уфимской губернии в 1870-1892 гг. / Л. Р. Габдрафикова. Казань: Институт истории им. Ш. Марджани, 2013. 196 с.
5. Государственный архив Оренбургской области. Ф. 15. Оп. 1. Д. 247. Л. 24 об., 25.
6. Государственный архив Оренбургской области. Ф. 15. Оп. 1. Д. 267. Л. 146.
7. Государственный архив Оренбургской области. Ф. 41. Оп. 1. Д. 10. Л. 83, 83 об., 84, 85.
8. Государственный архив Свердловской области. Ф. 8. Оп. 1. Д. 1972. Л. 8.
9. Государственный архив Свердловской области. Ф. 8. Оп. 1. Д. 1973. Л. 52 об., 61.
10. Государственный архив Свердловской области. Ф. 62. Оп. 1. Д. 426. Л. 36.
11. Государственный архив Свердловской области. Ф. 644. Оп. 1. Д. 294. Л. 2, 3.
12. Государственный архив Свердловской области. Ф. 644. Оп. 1. Д. 295. Л. 3.
13. Государственный архив Свердловской области. Ф. 644. Оп. 1. Д. 298. Л. 17-19.
14. Государственный архив Свердловской области. Ф. 644. Оп. 1. Д. 299. Л. 2-5.
15. Государственный архив Свердловской области. Ф. 658. Оп. 1. Д. 593. Л. 86, 91, 103, 129.
16. Государственный архив Свердловской области. Ф. 658. Оп. 1. Д. 613. Л. 2.
17. Государственный архив Свердловской области. Ф. Р-1196. Оп. 1. Д. 9. Л. 1-6, 11.
18. Государственный архив Свердловской области. Ф. Р-1196. Оп. 1. Д. 31. Л. 2-4, 11.
19. Декларация Всемирного саммита по продовольственной безопасности // Гарант. 2009.
20. Емалетдинова Г. Э. Городское самоуправление на Южном Урале во второй половине XIX в.: автореф. дис. … канд. ист. наук / Г. Э. Емалетдинова. Уфа, 2000. 23 с.
21. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н. П. Ерошкин. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Высшая школа, 1983. С. 332.
22. Имаев О. А. Губернские города Южного Урала в конце XIX — начале XX века: автореф. дис. … канд. ист. наук / О. А. Имаев. Уфа, 2013. 25 с.
23. Казакова-Апкаримова Е. Ю. Городское самоуправление на Урале во второй половине XIX — начале XX в. / Е. Ю. Казакова-Апкаримова // Сельское и городское самоуправление на Урале в XVIII — начале XX века. М.: Наука, 2003. С. 243-312.
24. Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII — начало XX в.): генезис личности, демократической семьи, гражданского общества и правового государства / Б. Н. Миронов. СПб.: Дмитрий Буланин, 1999. 567 с.
25. Нардова В. А. Городское самоуправление в России в 60-х — начале 90-х годов XIX века: правительственная политика / В. А. Нардова. Ленинград: Наука, 1984. С. 178.
26. Национальный архив Республики Башкортостан. Ф. И-311. Оп. 2. Д. 112.
27. Национальный архив Республики Башкортостан. Ф. И-340. Оп. 1. Д. 107.
28. Национальный архив Республики Башкортостан. Ф. И-388. Оп. 1. Д. 5.
29. Объединенный государственный архив Челябинской области. Ф. 596. Оп. 1. Д. 130. Л. 10.
30. Объединенный государственный архив Челябинской области. Ф. 596. Оп. 1. Д. 131. Л. 60 об.
31. Полянина О. А. Деятельность органов городского самоуправления Уфимской губернии в 1900 — начале 1917 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук / О. А. Полянина. Саратов, 2007. 21 с.