Эволюция структуры и полномочий местного управления в Сибири в XVIII в.

Об авторе:

Аннотация:

На основании дореволюционного законодательства в статье комплексно рассматривается местное управление в Сибири в XVIII в. Особое внимание уделяется структуре и организационно-правовым вопросам деятельности местного управления. Автор приходит к выводу о том, что полномочия административно-полицейских органов в регионе имели свою специфику и были значительно более широкими, чем в центральных губерниях Российской империи.

Противоречие территориального и ведомственного принципов управления и вызванная этим неразбериха настоятельно требовали создать способ объединения и унификации разрозненных местных учреждений. Административно-территориальные преобразования распространялись на регион без учета огромных сибирских расстояний, наличия только небольшого круга лиц, способных осуществлять управленческие полномочия, и малочисленности населения края; они также не учитывали многоукладный поликонфессиональный и многонациональный состав сибирского населения, распространяя европейские порядки на коренные народы Сибири. Социально-экономическое развитие края и рост колонизации вызывали потребность в более гибкой организации местного администрирования.

Список литературы:

1. Андриевский И. Е. О наместниках, воеводах и губернаторах / И. Е. Андриевский. СПб, 1864. 156 с. 
2. Анучин Е. Н. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в России с Учреждения о губерниях 1775 г. до последнего времени / Е. Н. Анучин. СПб, 1872. 238 с. 
3. Власть в Сибири XVI — начало ХХ в. / 2-е изд., перераб. и доп.; сост. М. О. Акишин, А. В. Ремнев. Новосибирск: ИД «Сова», 2008. 639 с. 
4. Дамешек И. Л. Сибирь в системе имперского регионализма / И. Л. Дамешек. Иркутск: «Оттиск», 2002. 208 с. 
5. История Сибири. М.-Л.: Наука, Т. 2. 1968. 
6. Ключевский В. О. Курс русской истории / В. О. Ключевский. Сочинения в девяти томах. М., 1989. Часть V. Т. 5. 458 с. 
7. Лохвицкий А. Губерния. Ее земские и правительственные учреждения / А. Лохвицкий. СПб, 1864. Ч. 1. 221 с. 
8. Обозрение главных оснований местного управления Сибири. СПб, 1841. 61 с. 
9. Памятная книжка Тобольской губернии на 1884 год. Тобольск, 1884. 530 с. 
10. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 4. СПб, 1830. № 2218. 
11. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 5. СПб, 1830. № 3378; Наш край в документах и иллюстрациях. Тюмень: Средне-Уральское кн. изд-во, 1966. 590 с. 
12. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 5. СПб, 1830. № 4606. 
13. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 7. СПб, 1830. № 5065. 
14. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 20. СПб, 1830. № 14.392. 
15. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 20. СПб, 1830. № 15044; Т. 21. СПб, 1830. № 15115; Лохвицкий А. Губерния. Ее земские и правительственные учреждения / А. Лохвицкий. СПб, Ч. 1. 1864. 
16. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 20. СПб, 1830. № 15044; Т. 21. СПб, 1830. № 15115. Ст. 103. 
17. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 16. СПб, 1830. № 12157. 
18. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 20. СПб, 1830. № 15044; Т. 21. СПб, 1830. № 15115; 15327; 15680. 
19. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 22. СПб, 1830. № 16188. 
20. ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 24. СПб, 1830. № 18.082; Рабцевич В. В. Крестьянская община в системе местного управления Западной Сибири (1775-1825 гг.) / В. В. Рабцевич // Крестьянская община в Сибири XVII-начала XX в. Новосибирск: Новосибирский гос. пед. институт, 1977. С. 3- 27. 
21. Прутченко С. М. Сибирские окраины. Областные установления, связанные с Сибирским учреждением 1822 г., в строе управления русского государства. Историко-юридические очерки / С. М. Прутченко. СПб, 1899. Т. 1-2. 
22. Российское законодательство Х-ХХ веков: в девяти томах / под ред. О. И. Чистякова. М.,1984. Т. 5. 512 с. 
23. Словцов П. А. Историческое обозрение Сибири / П. А. Словцов. Новосибирск: «Вен-Мер», 1995. 675 с. 
24. Суворова Н. Г. Волость как инструмент интеграции русского и инородческого населения Сибири в конце XVIII — первой половине XIX в. / Н. Г. Суворова // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2006. № 2. С. 160-173.
25. Учреждения для управления // Российское законодательство Х-ХХ веков: в девяти томах. Т. 5. С. 83-84, 87, 237-238, 241-242.