Социальные проблемы моногородов Восточной Сибири в 1990-е гг. (на материалах периодической печати)

Об авторе:

Урожаева Татьяна Петровна, кандидат исторических наук, сотрудник лаборатории исторической демографии Иркутского государственного университета; olgoy@ya.ru

Аннотация:

Исходя из объективных условий (суровые климатические условия, удаленность и труднодоступность, высокая зависимость хозяйственного комплекса от ввозимой продукции и т. д.), в условиях трансформирующейся экономики 1990-х гг. города Восточной Сибири оказались в наиболее сложной социально-экономической ситуации. Острее всего кризис в экономике и социальной сфере сказался на положении моногородов. Особенно это угрожало существованию малых и средних городских поселений и могло привести к необратимым последствиям для экономики всего региона, который играл важную роль в стабилизации социально-экономической ситуации в стране. 
Проблема заключалась не в росте городов Восточной Сибири, а в сохранении их 
в качестве поселений и приведении функциональной структуры в соответствие с потребностями территориально-отраслевой организации хозяйства и перспективами экономического развития региона. Спад объемов производства и реализации продукции градообразующих предприятий приводил к снижению местной налогооблагаемой базы. Отсутствие средств в бюджетах городов на развитие муниципальной инфраструктуры, на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и коммунального обслуживания, на топливо — все эти факторы усугубляли сложное социально-экономическое положение моногородов региона.

Список литературы:

1. Вялых А. Быть ли городу на Байкале? О проблеме БЦБК и о г. Байкальске / А. Вялых // Экономика. Право. Менеджмент. 1999. № 34. С. 7; Соловьев Ю. Обойдемся без посредников: о конфликте в АО «Саянскхимпром» / Ю. Соловьев // Восточно-Сибирская правда. 1995. 20 декабря. С. 2; Заруева Н. Усть-Илим: испытание в два года: Об Усть-Илимском ЛПК / Н. Заруева // Восточно-Сибирская правда. 1999. 27 октября. С. 2-3; Соковиков А. Свирск: счет не в пользу жизни: мэр г. Свирска В. Б. Бабкин о проблемах завода «Востсибэлемент» / А. Соковиков // Советская молодежь. 1997. 9 января. С. 2; Тарасов А. Цену приватизации спросите у норильчан / А. Тарасов // Красноярский комсомолец. 1996. 27 января. С. 3. 
2. Губернатор в городе металлургов: О пребывании губернатора Иркутской области Бориса Говорина в г. Шелехове // Восточно-Сибирская правда. 1999. 11 сентября. С. 2; Леньшина И. Губернаторский рейд: О посещении губернатором Иркутской области Б. А. Говориным г. Саянска, Усолья-Сибирского и Усольского р-на / И. Леньшина // СМ Номер один. 1999. 25 ноября. С. 5; Предеин С. Борис Говорин: «Усть-Илимск обойдется без МЕНАТЕПа» / С. Предеин // Советская молодежь. 1997. 19 июля. С. 3; Решетень В. Развязывать узелки лучше вместе: губернатор А. И. Лебедь встретился с горняками и энергетиками Назарова и Шарыпова, Бородина и Зеленогорска / В. Решетень // Красноярский рабочий. 1998. 31 декабря. С. 3; Юрий Тен: «Мне стыдно, что рядом со мной живут нужда и боль»: Интервью с депутатом Госдумы Ю. М. Теном о его деятельности // Восточно-Сибирская правда. 1995. 21 октября. С. 1, 5. 
3. Калинкин В. Дело доходит до акций протеста: о конфликте между трудовым коллективом и профкомом Усть-Илимского лесопромышленного комплекса / В. Калинкин // Лесная газета. 1999. 18 апреля. С. 4; Сосновоборск: О митинге протеста коллектива завода автоприцепов // Честь и Родина. 1999. 10 февраля. С. 3; Куклина Н. Грядет ли бессрочная? / Н. Куклина // СМ Номер один. 1997. 20 ноября. С. 2; Решетень В. Горняки хотят жить лучше / В. Решетень // Бородинский вестник. 1999. 25 ноября. С. 3; Сергоманов В. Кто и что ведет к бунту? (о ситуации с задолженностью по заработной плате в г. Шарыпово) / В. Сергоманов // Красноярская газета. 1999. 2 марта. С. 2. 
4. Калинкин Г. Н. Опасный социальный элемент (о криминальной обстановке в г. Усть-Илимске) / Г. Н. Калинкин // Лесохимик Усть-Илима. 1997. 5 апреля. С. 3; Чеченова Е. Беда общая, бороться с ней надо сообща (о незаконном обороте наркотиков и распространении наркомании в городе) / Е. Чеченова // Вечерний Усть-Илим. 1998. 18 апреля. С. 2; Вырупаева Е. «Палочка Коха» прописалась в Иркутской области: О ситуации с туберкулезом / Е. Вырупаева // Сегодня. 1999. 28 марта. (Прил.: Сегодня в Иркутске. С. 2); Гранина Е. Ласковый убийца терроризирует область: беседа с главным инфекционистом Иркутской области Е. Граниной о заболеваемости вирусным гепатитом / Е. Гранина // СМ Номер один. 1999. 22 июля. С. 5. 
5. Основные показатели экономического и социального положения города Бородино в январе-июне 1999 г. // Бородинский вестник. 1999. 21 августа. С. 3; Социально-экономическое положение г. Лесосибирска в 1996 году // Заря Енисея. 1997. 18 марта С. 2; Павловский В. Мир иллюзий и надежд в царстве леса. Когда проснется спящий: социально-экономическое развитие Лесосибирска / В. Павловский // Красноярский рабочий. 1997. 12 августа. С. 3; Макаров А. Свет для Приангарья: Социально-экономическое положение города Кодинска / А. Макаров // Красноярский рабочий. 1995. 22 августа. С. 3; Социально-экономическое положение г. Сосновоборска в 1997 году // Рабочий Сосновоборск. 1998. 21 февраля. С. 1. 
6. Поздняков A. M. Противоречивое хозяйство Севера / A. M. Поздняков // ЭКО. 1998. № 2. С. 71. 
7. Положение о бюджете и бюджетном процессе в Норильске с г. Кайеркан, Талнах и п. Снежногорск // Заполярная правда. 1999. 27 декабря. С. 2-3. 
8. Постановление Правительства РФ от 29 августа 1994 г. № 1001 «О порядке отнесения предприятий к градообразующим и особенностях продажи предприятий-должников, являющихся градообразующими» // Собрание законодательства РФ. 5 сентября 1994 г. № 19. Ст. 221. 
9. Самаруха В. Безработица / В. Самаруха // Восточно-Сибирская правда. 1996. 24 декабря. С. 2; Степаненко И. Кайеркан наводнен безработными / И. Степаненко // Малые города. 1997. № 12. С. 12-14; Томко З. Ситуация на рынке труда обострена / З. Томко // Шарыповские новости. 1997. 8 февраля. С. 2-3. 
10. Социально-экономическое положение районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в 1997 году: Доклад // Красноярский краевой комитет госстатистики. 1998. 32 с. 
11. Суходолов А. Население Байкальска: демографические и социальные аспекты (1980-1995 гг.) / А. Суходолов // Байкальский целлюлозник. 1996. 17 сентября. С. 2; Юрьев О. Тяжела и неказиста жизнь норильского северянина / О. Юрьев // Заполярный вестник. 1997. 3 октября. С. 2; Лобзина О. Совершенно несекретно (о проблемах Сосновоборска) / О. Лобзина // Город и горожане. 1997. 14 июня. С. 3; Тарасов А. Город, который лопнул: Сосновоборск просит о самоликвидации и присоединении его к Ленинскому району Красноярска / А. Тарасов // Сосновоборский рабочий. 1996. 16 ноября. С. 1; Иратов А. Дивногорск — город высокого напряжения / А. Иратов // Ленинская искра. 1999. 18 июля. С. 1; Хорошенев И. Кодинск. Время надежды и безнадежности / И. Хорошенев // Сегодняшняя газета. 1999. 4 ноября. С. 11; Лукс Ю. Комментарии к жизни города Талнаха / Ю. Лукс // Заполярная правда. 2000. 24 января. С. 2; Семененко Ю. На перепутье (о проблемах моногорода — Шарыпово) / Ю. Семененко // Наш край. 2000. 3 августа. С. 15. 
12. Федеральный закон РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 28.10.2002. № 43. Ст. 4190.